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李环答中评：改革是完善一国两制重要一步

http://www.CRNTT.com   2021-03-10 00:04:30

中评社香港3月10日电（记者　郭至君）中国现代国际关系研究院副研究员李环在今年全国两会期间就总理政府工作报告涉港部分和全国人大审议的完善香港选举制度的决定草案阐述了自己的感受和见解，李环表示，选举改革是继续完善“一国两制”制度体系的重要的一步。 　　李环说，今年的报告涉港部分主要还是强调了三个方面内容，第一是要继续完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制。十九届四中全会专门提到健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，尤其是要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。去年香港国安法实施之后，我们看到香港出现了由乱及治的新局面，但国安法的实施并不是一劳永逸地解决了所有与国家安全相关的问题，其在实践中可能还有有覆盖不到的领域，在执行过程中也难免会遇到这样那样的困难和问题。这一次关于选举制度改革也可以视为是维护国家安全方面的又一个举措。国安法出台之后，在教育领域、公务员队伍等都要筑起维护国家安全的屏障，现在涉及到选举领域。也就是说不仅要在学生、公务员中加强宪法、基本法和国家安全方面的教育，还要在选举领域确保爱国爱港人士能够进入到政府的管治团队，切实在香港维护好国家主权、安全和发展利益。 　　第二是要坚决防范和遏制外部势力对香港事务的干预。去年国安法出台以来，一些西方国家以各种理由，包括污蔑中国政府“打压香港人权、限制自由”等来干预香港事务，而且还以国安法出台为由对香港和内地的一些官员进行制裁。一个地方的官员们，在自己国家的领土上依法进行管理，竟受到外国的诸多制裁，听起来有点匪夷所思，但是个别国家的霸权逻辑就是如此。拜登上任之后，可以看到美国新一届政府对于“人权”和“自由”是相当看重，这也是民主党一贯的外交理念与政策，必然会反映在、运用到香港事务上。所以在今年总理的政府报告里面专门强调了这一点，实际上也是向外界传递信号，中国一贯的政策也是“坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务”。今后，包括当下要进行的选举制度改革，如果一些国家还有类似行为的话，中国肯定会采取措施回击。 　　第三部分属于老生常谈，即支持港澳发展经济，改善民生，保持繁荣稳定。2019年的街头暴乱和去年的疫情冲击，导致香港失业率飙升，零售业、旅游业、航空业等都受到了很大的冲击，市民生活困难增多，我们从刚刚推出的财政预算案也能看出。特区政府采取了不少措施来缓解基层市民的生活压力。长远来看，香港还是要融入国家发展的大局，国家现在讲国内国际两个市场的“双循环”，香港要抓住这个机遇。实际上当下很多国家还在遭受疫情的困扰，但内地的形势比较好，所以特区政府一方面要积极参与粤港澳大湾区的建设，抓住国内的广阔市场，另一方面也要利用当下的“双循环”策略，尽快恢复经济，切实改善民生，这些对于香港的长治久安有重要意义。 　　李环表示，关于选举制度改革，是循着十九届四中全会坚持和完善“一国两制”制度体系而来。出台香港国安法也好，修改香港选举制度也好，都是全国人大“决定+立（修）法”的模式，这是完善“一国两制”制度体系的又一重要举措。全国人大从国家层面决定修改香港的选举制度，从香港层面来讲，与香港近年出现的一些乱象有关，从违法“占中”到旺角暴乱，从宣誓风波到去年戴耀廷等人搞的35+初选，一些激进分离主义分子利用现有的选举制度进入到立法会，这既冲击香港的宪政秩序，又会影响整个特区的长治久安。在这样的情况下，需要对选举制度的漏洞和缺陷进行检讨和改革。

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