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中评智库：中美对抗下台湾道路选择

http://www.CRNTT.com   2019-05-22 00:18:48

一、美国“战略中心主义”的重现 　　2017年美国军方提出了“整体政府”（whole　government）的概念，主要的意义便是重返冷战的“战略中心主义”的运作，也就是各部门的政策应满足“国家战略”目标需求，进行力量的整合与协调。 　　奥巴马政策，主要源自于经济中心为视野，复苏国内经济为要务，对外关系上，则以“多边经济”协定（TPP），联盟关系重塑，安全议题升级构作运行，军事战略介入并不明确。这样的观点仍是一种“融入主义”，以经济政策为优先的主张，如今被特朗普政府视为是失败的政策。 　　战略中心主义，更多的是倾向于安全战略的设想，2017年起，俄罗斯、中国被视为“战略竞争对手”，三个重大的的行动，被提上日程，一是常规战争取代反恐战争的指导，2019年军费高达7160亿美元，同时主导“印太战略”联盟体系的塑造；二是对中国大陆发动关税，科技、汇率、经济主权的较量；三是台湾作为抵销中国大陆的地位被强化。军事的、经济的、联盟的、外交的力量要素共同施作，构成对“中国崛起”的“整体政府”行动。 　　这样的发展趋势，正如“修昔底德陷阱”论者艾利森（Graham　Allison）所说，“中美战略基础的确已经受到瓦解”的评断。 　　二、中国成为主要假想敌人 　　中国大陆的体量与发展，具有挑战美国地位的潜力，战略中心主义主要是以“能力”作为竞争思考的基础。2000年中国大陆GDP进入1万亿美元总量，当年小布什政府便将中国视为“战略竞争对手”，说的通俗一点，便是视中国具有“威胁能力”的假想敌。 　　但受到911恐怖攻击事件影响，美国将战略目标转向“全球反恐”，在“全球反恐战略”需要下转化了对中国的“战略竞争”态度，却也无法掩饰美国对中国的“疑虑与企图”，让中国大陆警觉，启动了加大军事战略发展的投入。

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