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中评智库：惠台31条的核心与意涵

http://www.CRNTT.com   2018-11-18 00:20:50

“惠台31条”政策其核心是为台企台胞享受与大陆企业大陆同胞同等待遇、率先分享大陆发展机遇。 　　中评社香港11月18日电/苏州大学东吴商学院教授、博士研究生导师王俊在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊11月号发表专文《“惠台31条”：研读与思考》。“惠台31条”政策是习近平新时代对台融合发展重要思想的体现，其核心是为台企台胞享受与大陆企业大陆同胞同等待遇、率先分享大陆发展机遇。本文先后从“促进在投资和经济合作领域同等待遇”与“在大陆学习、创业、就业、生活所提供的同等待遇”两个方面，将台资台胞在大陆的待遇分别与外资和外国人、香港同胞进行比较研究，对“惠台31条”自身的内涵及其所反映的对台工作现实加以审视，剖析了对台融合发展需要着重解决的问题，并对今后的工作提出初步建议。文章内容如下： 　　2018年2月28日，国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等29个部门，发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。因《若干措施》总共包含31条惠及台资企业、台商和台湾同胞的具体政策措施，故简称“惠台31条”。“惠台31条”的核心是为台企台胞享受与大陆企业大陆同胞同等待遇、率先分享大陆发展机遇，推动两岸经济社会融合发展走向深入。 　　一、“惠台31条”赢得各方好评 　　“惠台31条”是在蔡英文政府持续推进台独、人为割裂大陆与台湾血脉关系的背景下提出来的，目的很明确就是深入贯彻党的十九大精神和习近平对台工作重要思想，让两岸一家亲的理念落到实处。 　　这些政策措施中，有12条措施涉及加快给予台资企业与大陆企业同等待遇，主要包括，明确台资企业参与“中国制造2025”、享受税收优惠政策、参与国家重点研发计划项目、基础设施建设、政府采购和国有企业混合所有制改革等享有与大陆企业同等待遇，明确台资企业用地、向中西部和东北地区转移、台资农业企业可享受的相关政策，并支持两岸业者在小额支付、征信服务、银团贷款等方面深化金融合作。另外，有19条措施涉及逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇，主要包括，向台湾同胞开放134项国家职业资格考试，为台湾人士取得从业资格和在大陆应聘提供更多便利，台湾同胞可申请“千人计划”、“万人计划”和各类基金项目，参与中华优秀传统文化传承发展工程和评奖项目、荣誉称号评选，加入专业性社团组织、行业协会，参与大陆基层工作，并放宽台湾影视、图书等市场准入限制。

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