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中评智库：两岸哪种方式统一　都需要过渡安排

http://www.CRNTT.com   2018-09-23 00:11:38

（二）香港“一国两制”的修正 　　“一国两制”原是专为解决台湾问题所设计，但在台湾碰壁之后，却阴错阳差地率先适用到香港与澳门。邓小平愿意在港澳实施“一国两制”是对英国的善意，也有垂范台湾的用心，但他对英国提防似乎不够。1984年签订《中英联合声明》，大陆承诺维持香港现状50年不变，指的应是联合声明生效时的香港现状，在1997年回归后50年不变。但声明内并未特别交代，以至于英国上下其手，从声明生效后就展开了长达13年的香港民主化工程，给大陆未来治理香港设下陷阱。 　　香港被殖民了一个半世纪，其间从不知民主为何物，民间无自觉，也从无此要求。英国人临去秋波的民主化工程，打开了潘朵拉盒子，让大陆掉入英国的政治陷阱，以至于几乎就是就地合法，维持现状，那么宽松的“一国两制”，在香港实施，却引起那么大的喧嚣。西方扶植的港独，打着民主自由的旗子，天天闹事，反对修订特区基本法23条、反对爱国教育、争取普选、占中、雨伞花等事件层出不穷，让特区政府难以招架，也砸了“一国两制”的招牌。 　　香港的骚动不仅来自英国的使坏，也来自两股力量的驱动，一是美英支持的专搞颠覆与颜色革命的非政府组织，如民主基金会、无国界组织等；一是台湾搞太阳花运动的学生。他们对占中、雨伞花运动提供了金钱帮助或经验输出，有助于香港颜色革命的形成。 　　经此波折，十九大报告对港澳“一国两制”做出了重要而明确的修正，这些修正大抵有三：一是强调全面准确贯彻“一国两制”，严格依照宪法和基本法办事，既要掌握中央对港澳的管治权，也要保障港澳的高度自治权，以确保“一国两制”的实践不走样。二是以前的“一国两制”只单纯地讲“港人治港”、“澳人治澳”，但现在却坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，发展壮大爱国爱港澳的力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神。三是积极推动港澳融入粤港澳大湾区、泛珠江三角区，深化港澳与内地的联系与关系，使之成为生命共同体。 　　（三）台湾有可能实施“一国两制”吗 　　十九大报告中，对台政策仍然维持“和平统一，一国两制”。但新时代对台“一国两制”政策是否有新的内容？报告中未见进一步揭示。既然港澳的“一国两制”因情势变迁而做了适度修正，当年许诺台湾的“一国两制”内涵是否也应当因情势变迁而做适当的调整呢？修正后的港澳“一国两制”可以做个参考，但毕竟台湾与港澳的情况有本质上的不同，可能要做更广泛的增添规划，大陆宜早日动手研究。

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