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中评智库：两岸经济融合发展乃大势所趋

http://www.CRNTT.com   2018-04-28 00:33:10

此外，俞正声的谈话还透露，大陆觉察到两岸交流过程中出现不当利益问题，遂将反腐工作纳入对台工作当中，从而向台湾民众展现大陆大刀阔斧的改革决心，以期台湾基层能真正享受到两岸“和平红利”的果实。而且，俞正声提出促进两岸经济融合发展，推动两岸产业、金融及中小企业、农渔业合作，增进两岸同胞福祉。支持福建加快经济社会发展和自贸区建设，支持平潭、昆山等扩大对台开放。加强台商权益保护，协助台资企业转型升级。扩大深化两岸文化、教育、旅游、宗教和民间信仰等各领域的交流合作。积极为台湾青年来大陆交流、就学和创业、就业创造条件等。 　　总之，现阶段蔡英文接受大陆政策底线的机率微乎其微，俞正声主席的谈话清楚表达了大陆的既定立场。目前，两岸经济关系已进入“冷静期”，双方仍在互探虚实。可见，未来两岸经济关系势必趋冷，挑战加大。 　　（二）蔡英文当局执政下大陆对台经贸政策的核心要旨及展望 　　目前，基于台湾蔡英文执政当局的两岸“既有政治基础”说，显示其将接受目前两岸所签署的23项协议。竞选期间蔡英文强调绝对不会减少陆客来台的总量，要增加陆客自由行、优质团、高端团的配额以取代低价团，并将调节陆客团的观光路线，做好“分区、分时、分流”管理。选后蔡英文再度强调，台湾需要整体重建和修复工作，不仅要加速和经济伙伴的对话，也要处理两岸经济关系。而2014年发生的“反服贸事件”凸显台湾青年学生与一般民众对两岸经济关系的现状和未来仍存有疑虑，要求更多的参与和监督。 　　与此同时，中国大陆也认知到过去对台经贸政策的短板，进而提出新的“三中”（中小企业、中南部与中下阶层）、“一青”（青年与学生）对台政策，加强与台湾基层（村里）的联系。2014年10月，中共十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》⑫（简称《“十三五”规划》），再度强调要让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。当前，大陆对台经贸政策的核心要旨仍然是促进两岸资金、企业双向流通，使台湾民众能直接感受到两岸经贸开放的利好。同时，形塑两岸经济融合景况。 　　与此同时，自2010年起，大陆（包含香港）已成为台湾的最大交易伙伴、最大顺差来源、最大的出口市场、第二大进口来源地和第一大对外投资地区。而且，2015年12月20日，中韩自由贸易协议（FTA）已生效⑬，2016年1月1日第2次降税。由于韩国与台湾地区对中国大陆的出口产品存在63%的重迭，中韩FTA将对台湾产品出口带来竞争压力。此外，中韩FTA不但可能加速中日韩三大经济体FTA的协商，对RCEP的谈判亦将加速催化。由此，对于高度依赖亚洲市场的台湾地区而言，将是严重的威胁。在亚太区域经济整合加快的情形下，台湾地区若无法积极参与区域经济整合或与主要交易伙伴洽签FTA，台湾势将难以摆脱经济边缘化的困境。 　　总体而言，蔡英文当局执政后，始终不愿意正面回应“一个中国”原则的立场，导致两岸关系和平发展基础受到直接冲击和挑战，使两岸经济关系发展趋“冷”。但大陆始终致力于推动两岸民间交流合作，促进两岸经济社会融合发展和整合，为两岸经济关系进一步和平发展创造契机。

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