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中评智库：美对中国钓鱼岛政策 霸权逻辑

http://www.CRNTT.com   2017-12-24 00:10:07

美国凯托学会防务和外交政策高级研究员卡彭特认为美国钓鱼岛政策“自相矛盾”：如果美国真的在钓鱼岛问题上持中立立场，那么《美日安保条约》就不应适用于钓鱼岛。(29)美国东亚霸权就需要其钓鱼岛政策的“自相矛盾”：宣称对钓鱼岛主权“不持立场”，既可避免日本仰仗其完全支持采取过火行为，又可避免中国大陆对其怒不可遏，还可防止台湾对美绝望后被迫与大陆联手保钓；承认日本在钓鱼岛的“治权”并依据《美日安保条约》捍卫之，既有利于强化美日同盟和维持其国际信誉和霸权威望，又可为美国必要时以履行条约义务为由武力介入钓鱼岛冲突敞开大门。美国的“高明”之处还在于：日本对钓鱼岛的“治权”在什么情况下被认为遭到了不可容忍的“侵犯”，完全由它根据其东亚战略需要作出判断；在它认为必须直接武力介入钓鱼岛争端之前，它可在中日长期争斗中坐收渔利。假使美国公开宣称钓鱼岛主权属于日本，不仅会沉重打击美台关系从而可能使台湾被迫与大陆联合保钓，且中国大陆的怒不可遏会导致中美关系严重恶化，而被怂恿的日本会更加猖狂以致铤而走险，使东亚安全陷入灾难。倘若美国不强调《美日安保条约》适用于钓鱼岛，它担心中国会作出战略误判，在其军力对日本明显占优时发动钓鱼岛战争，而自己无论是否介入，东亚都会陷入大灾难，美国东亚霸权势必遭受重击。 　　美国对中国钓鱼岛政策的未来走向 　　随着未来中日、中美力量对比继续朝着有利于中国的方向变化，东海的僵局在2021年后很可能被打破。到那时美国必须作战略抉择：是继续被日本绑在它“借钓鱼岛争端之尸还军国主义之魂”的战车上，还是把《美日安保条约》与钓鱼岛脱钩，在中日钓鱼岛争端中真正中立。若美国坚持以防范与遏制为主、以接触与合作为辅的对华战略，它很可能选择前者，从而给东亚造成灾难。若美国抛弃意识形态偏见和“一山不能藏二虎”的传统国际政治观念，努力与中国构建中美新型大国关系，它会选择后者。若此，中日钓鱼岛争端将大为缓和，中美关系将迎来光明前景。 　　然而，由于维护霸权被美国视为最高国家利益和根本战略目标，而中国崛起越来越被美国认为是21世纪颠覆其霸权地位的唯一因素，美国已经把快速崛起的中国当作其霸权面临的主要威胁。(30)因此，美国将继续联日制华，坚持其对中国钓鱼岛政策的错误立场和霸权逻辑。当初许多人以为奥巴马会在第二任期调整“亚太再平衡”战略，但事实是美国不断强化该战略实施。正如2013年6月初时任美国国防部长哈格尔在“香会”上宣称的那样，美军军费削减没有影响美军把最先进战力优先部署在东亚和西太平洋地区。按美军计划，到2020年时美军力的60%都将部署在该地区。当人们以为乌克兰危机和中东大乱局会大大牵扯美国的战略注意力和资源，以致其“亚太再平衡”战略难以为继，从而减轻中国面临的战略压力甚至给中国带来新的战略机遇时，美国与日本于2015年4月完成《美日防卫合作指针》的再修订，继续强化美日同盟和联日制华战略，支持日本在全球范围行使支援美军的集体自卫权。虽然特朗普当局为解决朝核危机对美国对华政策作了积极调整，但是它把钓鱼岛与《美日安保条约》挂钩的立场更加坚定。

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