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中评专论：中美两国外交安全对话意义深远

http://www.CRNTT.com   2017-06-29 00:18:57

中评社北京6月29日电（评论员　乔新生）中美两国首轮外交安全对话在美国首都华盛顿举行，这是贯彻落实两国元首达成的共识，在外交安全领域举行的事务性磋商。和过去中美两国外交安全磋商不同的是，此次对话人数相对较少，但是级别很高，没有繁文缛节，直奔主题。对话开始之前，美国国务院发言人在吹风会上将对话主要内容公布出来。中国外交部发言人回答记者提问的时候，也明确了中方在有关问题上的立场，可以说，这是一次高效率的事务性会谈，会谈将会就双方关心的安全问题从外交和军事方面进行反覆磋商，并且在磋商基础上达成共识。 　　朝鲜半岛问题是中美两国安全合作的首要问题 　　按照美国国务院助理国务卿披露出来的信息，对话将围绕着朝鲜问题、海上安全问题以及反对恐怖主义问题展开。这些问题恰恰也是中国十分关心的问题。朝鲜半岛战云密布，美国公民刚刚从朝鲜回到国内即宣告死亡，美国国内群情激愤。所有这一切，都为中美两国外交安全对话确定了基调。美国总统特朗普上台执政之后，在处理朝鲜半岛问题上进行外交试探，试图通过双边谈判方式促使朝鲜放弃自己的核武器发展计划，但是很显然，美国总统并没有达到预期的目的。美国总统在朝鲜半岛摆出咄咄逼人的架势，不断地集结航空母舰战斗群，并且把先进战略轰炸机派到朝鲜半岛附近，摆出一副发动战争的姿态，目的是为了增加谈判的筹码，迫使朝鲜接受美国提出的条件。现在看来，无论是外交接触，还是军事威慑，都没有达到预期的效果。因此，未来美国将会在朝鲜半岛问题上采取怎样的策略将会是此次中美两国外交安全对话的主要内容。对于中国来说，当然不希望朝鲜半岛发生战争。中国可能采取的策略是，一方面要求美国减少在朝鲜半岛的军事部署，减少或者取消在朝鲜半岛附近的军事演习，另一方面鼓励俄罗斯等一些国家派出特使，到朝鲜平壤说服朝鲜领导人。假如美国采取措施降低在朝鲜半岛的军事压力，朝鲜作出积极的反应，那么，通过对话解决朝鲜半岛问题并最终实现朝鲜半岛无核化就有可能。反过来，如果美国继续强化在朝鲜半岛附近的军事存在，而朝鲜针锋相对，不断地发射导弹，那么，朝鲜半岛问题和平解决的可能性就不复存在。所以，中美两国外交安全对话能否在解决朝鲜问题上达成一致意见，美国能否为朝鲜半岛和平谈判创造条件，是衡量中美两国外交安全对话成功与否的重要标志。 　　海上安全问题是历史遗留问题 　　美国总统奥巴马执政时代，为了全面遏制中国，不仅通过签订跨太平洋伙伴关系协定，将中国拒之门外，而且通过公然武装日本，挑起中国东海钓鱼岛纠纷。中国面对挑衅挺身而出，不仅与日本开展外交、经济、法律领域斗争，而且果断地派出巡逻船在中国钓鱼岛及其附属岛屿附近进行执法巡逻，用自己的实际行动捍卫祖先留下来的重要遗产。事实证明，面对日本的挑衅行动，只要中国敢于充分表达自己的立场，并且采取实际行动捍卫国家利益，那么，其他国家就不敢轻举妄动。当菲律宾在美国支持下向仲裁机构申请国际仲裁的时候，中国在第一时间加快了在中国南海控制岛屿的基础设施建设步伐，现在中国控制的岛屿不仅有了自己的机场，而且即将部署雷达和导弹，中国在南海地区控制力不是被削弱了，而是大幅度增强了。中国在处理东海、南海和台湾海峡问题上从未表现出如此的自信，中国依靠自己的经济实力和大规模的国防建设，牢牢地控制了处理海上纠纷的主动权。中美两国不存在海上纠纷。美国之所以把海上安全问题作为中美两国外交安全对话的重要议题，无非是希望在这些问题上牵制中国，从而使中国不得不作出安全承诺。中国代表团成员可以将计就计，要求美国在维护海洋安全方面做出更大的贡献。中国已经在亚丁湾执行海上护航行动，中国可以要求美国在维护海上安全问题上作出更多的努力。中国从来都不排斥美国海上巡逻活动，中国也没有禁止美国军舰通过中国南海地区。但是，中国必须明确地向美国表示，如果美国真正关心海上安全，那么，就应该与相关国家开展安全合作，包括与中国在南海以及其他海域进行安全合作，因为只有这样，才能减少战略误判，也只有这样，才能使海洋变得更加安全。中国在海洋安全方面没有任何可以指责的地方，相反地，中国正依靠自己的力量，不断地维护国际海洋安全。中国在中国南海地区进行基础设施建设，目的就是要维护这片地区的海上安全。可以肯定的是，如果中美两国达成协议，那么，中国可以在维护马六甲海峡、巴拿马运河、苏伊士运河及其它国际重要海域安全方面与美国展开全面合作，中美两国共同打击海盗，共同打击恐怖分子和极端分子。中美两国在海上安全合作方面，有共同的语言，如果美国采取实际行动，深化中美两国安全合作关系，那么，中美两国在维护国际海洋权益方面，有很多工作要做。

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