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中评分析:港府重拳消独 出缺议席归属成谜

http://www.CRNTT.com   2016-12-06 00:06:59  


港府出招挑战刘小丽、罗冠聪、姚松炎以及梁国雄四人的议员资格(网络资料图)
  中评社香港12月6日电(记者 黄博宁)继上诉法庭维持原判,裁定梁颂恒、游蕙祯丧失议员资格,港府上周继续出招,一连挑战刘小丽、罗冠聪、姚松炎以及梁国雄四人的议员资格,也对立法会主席梁君彦准许刘小丽、姚松炎第二次宣誓的决定提出挑战。原本坊间认为,梁游之后,遭到政府覆核的议员只有刘小丽一人。四人一起被挑战,出拳力度大于预期。

  今年10月12日立法会宣誓仪式上,四人不同程度“玩野”。刘小丽第一次宣誓擅改誓词,“秉承雨伞运动命运自主精神…对抗极权…同开创民主自决之路,推倒高墙,自决自强”,第二次宣誓语速极慢。罗冠聪在誓言之前加入大段独白,“我今日要完成必要的程序,但是不代表我会屈服在极权之下…我是绝对不会效忠残杀人民的政权……改变始于抗争”。宣誓中,他把“国”字读成变调,最后喊出“权力归于人民,暴政必亡,民主自决,抗争到底”。梁国雄宣誓途中呼叫“…公民抗命!…人民自主自决!无须中共批准!…”期间打黄伞、撕人大831决定,用断续及变调表达自己的政治理念。姚松炎第一次宣誓在誓词当中加入“定当守护香港的制度公义,争取真普选,为香港可持续发展服务”,第二次宣誓在末尾加入上述字句。

  依《宣誓及声明条例》、《基本法》、全国人大第五次释法以及香港法院本身对宣誓的判词,宣誓应该真诚、庄重、完整,不能加减字句。“排列组合”计算,这些人都犯了不止一条,行为亵渎仪式,明显表示不尊重国家、不尊重宪制,不能真心拥护《基本法》,也不愿意效忠中华人民共和国香港特别行政区。与梁、游相比,恶劣程度虽略低,惟其对誓词所表现出的勉为其难、不情不愿,以及流露出的敌意和蔑视是一样的,理应不被法律容许。

  议员是否构成“拒绝及忽略宣誓”,判定权在香港法院。梁游两人“一把走到尽”,无从辩解。然而,庄重、真诚虽然容易判断,但究竟没有客观标准,按照一般法理逻辑,疑默的利益归于被告。若判全部资格丧失,或招致民意反弹,担忧未来会因政治立场而取消民意认受。这四人的做法,与往届某些立法会议员七七八八,鉴于法庭已经裁判两名议员丧失资格,完全有可能以“并无直接挑战誓词”为名,对某些人网开一面,如此即开了恶劣先例。可以说,政府在哪里败诉,界限就在哪里。以后议员会以此为参考,援引本次的例子为先例。

  法院的裁决或对建制、非建制力量对比产生关键影响。多年来,泛民主派手握1/3关键少数否决权,以及分区直选半数否决权。本届立法会分区直选,建制与非建制的议席分别是16席和19席,非建制占多数。梁、游的议席悬空后,两者力量对比变成16席和17席。这一轮被挑战的四个人中,姚松炎来自功能组别,暂不构成影响。然而他的当选本身是得益建制派内部分裂,若补选非建制未必还能收渔翁之利。刘小丽、罗冠聪和梁国雄三人中,如有两人或以上丧失资格,非建制派一直拥有的地区直选否决权就会失去。空窗期间,建制派可全面掌握议会,届时提出修改议事规则会轻而易举。
 


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