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中评智库：民进党内部权力改组 变化与特点

http://www.CRNTT.com   2016-09-01 00:19:14

蔡英文是民进党“权力的平衡者” 　　中评社香港9月1日电/辅英科技大学教授苏嘉宏在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊8月号发表专文《民进党政治生态的变化与特点》，作者认为：“从520前后到现在民进党全代会落幕，蔡英文能操作的‘政治余裕’其实都不能算大，尤其是跟陈水扁相比，蔡英文不管是出于主观的节制或是受限于客观的外部国际政治框架或内部法制、派系下的结构，她是个苦心维系‘权力的平衡者’，没有快速走向政治权力的最大化－滥权、专制，谨慎地处理每一次的政治场域中所碰到艰难险阻，甚至在这次全代会上把执政以来的扣分事件和不遮掩地大方揭露，不得不说她是个脑袋清楚的人。”“目前，建构中的英派还停留在行政体系中，受限于人头党员发展的起步太慢，影响了党内的层级权力结构配比，但是行政资源领导一切，谢系没了地方执政的地盘，是这次败北的主因，可以预见的派系执政地盘的法制性转移也是英派在全代会后能够开始重新整合的依凭。所以，作为权力平衡者的她，全代会中执委、中常委选举刚刚落幕，新一轮的政治平衡才刚刚开始。”文章内容如下： 　　2016年政党轮替，不仅蔡英文赢得“总统”大选选举，民进党首度赢得“立法院”过半席次；7月17日的民进党第十七届“党职人员”改选则是民进党完全执政以后第一次内部权力改组。 　　党代表的组成与中常会的产生 　　全代会为民进党最高权力机关，其中党代表分为党员票选党代表和当然党代表两种。党员票选党代表是由各县市党部、各直属党部、原住民经由党员投票所产生；当然党代表则是依从政党员的职务及身份产生。依据2016年4月9日民进党第16届第一次临时全代会所通过的党章修正案规定：民进党的当然党代表包括：“⑴现任中央党部执行委员、评议委员、秘书长；⑵现任县市党部及直属特种党部主任委员、评议委员会召集人；⑶现任县市以上民选首长之党员；⑷现任“中央”、“直辖市”及准“直辖市”民意代表之党员；⑸现任各县市议会议长、副议长，及各农田水利会会长之党员；⑹历任党主席之党员。”，又全代会代表选举办法第6条规定，各县市党部、各直属党部票选党代表的人数，应为原住民代表及当然党代表人数加一。因此，民进党于5月21日举行第十七届党代表换届改选，选出各县市暨劳工党部党代表337名，原住民代表2名。

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