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陈俊安：两岸关系与新南向非零和游戏

http://www.CRNTT.com   2016-07-26 00:25:58

陈俊安说，两岸关系与新南向政策不是零和游戏。（中评社 赵家麟摄） 　　中评社台南7月26日电（记者　赵家麟）前台南市政府观光旅游局长陈俊安日前接受中评社访问表示，从观光旅游的角度看蔡政府新南向政策，有机会也有挑战，但两岸关系与新南向政策不是零和游戏，不必以开发东协新客源来弥补陆客限缩的缺口来看待，陆客仍是台湾要经营的主力客源，要好好的维持。 　　蔡政府上台后，推出新南向政策，简化柬埔寨等东协七国及南亚印度来台旅客签证，估计今年可增加28万旅客。具体的做法，包括8月1日起先试办1年泰国、文莱旅客30天免签来台；其他东南亚国家将采有条件免签，预定9月1日起开放东南亚8国旅客线上签核免签。 　　陈俊安表示，对东协及印度等签证放宽，是必然且必要的措施，也是蔡政府新南向政策第一件要做的事。从观光旅游的角度，分析新南向政策的机会与挑战如下： 　　第一、2012至2015年，马来西亚、新加坡、印尼、越南、泰国、菲律宾等东协六国旅客人次，从112万、125万、138万到141万人次，约为陆客总数的1/3。若能纳入东协十国统计，辅以签证开放及强化行销策略，初期即可开放征求与指定旅行社方式，加速优质团客入台，预估东协十国游客总数应以200万人次为目标（目前一年总游客人次约1000万）。 　　综观台湾现有东南亚签证制度，存在了严重歧视政策，确有修改必要，逐国逐项尽速开放签证是可行辨法。昔日，欧盟签证开放给世界各国，也是采逐年、逐国、逐项签证项目渐次开放的原则。 　　台湾对东协等国签证政策开放，不仅止于观光，未来对相关国签证开放的程度，必然还要综合考量双边友善度、经贸互动性、国际移工、国际学生等因素。 　　第二，目前，台湾的东南亚语导游人才严重缺乏，极待强化。台湾现有外语领队导游考试，有英、日、法、德、义、西、俄、韩、阿拉伯、印、泰、越、马来等13种语系，小语系如泰、越、马来语之专业人才不足，多为新住民接受培训，上线机会也不足。 　　陈俊安认为，台湾现有东南亚语系导游人才严重不足，应建立小语系观光培训认证制度及多语导游人才库平台，让旅行社有机会长期运用专业人力，扩大小语系导游就业市场，再提升服务品质。

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