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美专家称南海仲裁案削弱日本对冲之鸟主张

http://www.CRNTT.com   2016-07-22 00:15:29

冲之鸟涨潮时只有两张大床大小的礁石露出海面 日本交通省图 　　中评社华盛顿7月21日电（记者 余东晖）美国知名亚洲问题专家金德芳（June Teufel Dreyer）指出，南海仲裁案产生的激荡效应远超过南海本身，这种裁定在否决中国对于南海一些主张的同时，也损害了日本政府称冲之鸟是个岛的主张。不过现在的问题是，谁会去国际法庭就日本称冲之鸟是岛提起仲裁？ 　　迈阿密大学教授金德芳最新在“战略与国际研究中心”的太平洋论坛撰文，题为“冲之鸟稀奇的案子：礁、石、岛？”。她指出，冲之鸟（Okinotori）是岛还是礁，区别并非微不足道，因为冲之鸟被认可为岛的话，日本就有权主张其周围大约40万平方公里的海域为专属经济区，这比日本本土面积还要大。 　　此前向菲律宾转交海岸警卫队船只并有意参与南海巡航的日本，在南海仲裁案结果出笼后，马上确认这个裁定，同时重申冲之鸟是个岛的主张，声称南海仲裁案只对中国和菲律宾有效。 　　金德芳在文中简单介绍了对于冲之鸟岛礁性质争议的来龙去脉。冲之鸟距离东京1700公里，是日本占有的最南端的地物。金德芳指出，冲之鸟这么小，以致于多数地图都没标出。值得指出的是，英国人最早于1789年提到这是一个礁。 　　日本1931年对冲之鸟主张主权，归东京管辖。二战之后，美军占领冲之鸟所在的小笠原群岛，1968年归还给日本。冲之鸟涨潮时只有两个King size床那么大。1980年代以来，日本强化对其主张，为了防止其被海水进一步侵蚀，在那里大兴人工作业，修筑水泥地面和钢防波堤，安装海洋检测设施，总耗资超过6亿美元。 　　中国政府对日本的这种做法表示不满。日本政府在2004年与中方的一次中层会谈中，拒绝中方到冲之鸟附近海域进行水文地理勘测。中方认为冲之鸟是礁不是岛，不具有主张专属经济区的权利，因此中方到那里勘测是合法的。日本政府随后提出项目，试图将冲之鸟变成自给自足、可供人类生活的岛。 　　日本与台湾在冲之鸟附近也爆发渔权之争。今年4月，一艘台湾屏东渔船在日本声称的冲之鸟专属经济区内被日方扣押，台湾向日本提出抗议，渔船船主向日本政府缴纳约174万新台币作为保释金。台湾政府也反对日本对冲之鸟周边200海里专属经济区的主张。 　　最近出版新书《中央王国与日出帝国：中日关系的过去与现在》的金德芳指出，从冲之鸟延伸专属经济区有重大战略意义，那里能源和矿产资源丰富，并处于美国一旦从关岛出发协防日本和台湾的途中。日本与台湾新政府已经建立谈判架构，日台2013年也达成渔业协议。中国大陆因为利益更广，包括出于资源和安全问题上考虑，无疑会继续反对。 　　金德芳表示，冲之鸟至少目前无法保持重大经济活动或人类居住，东京提出冲之鸟是岛的主张是薄弱的，在世界可比的是英国曾经也主张正在销蚀的罗科尔礁是岛，但英国后来与爱尔兰、冰岛、丹麦谈判，已从原来的主张上实质性后撤。

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