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公积金政策调整不能过度为救市服务

http://www.CRNTT.com   2015-03-24 10:03:57

中评社北京3月24日讯／今年以来，各地公积金政策调整频繁。自住房公积金用于租房条件降低之后，国管公积金又出台新规，只要公积金贷款人之前一年内没提取过公积金，原先的“账户余额不足2万元按2万元计算”，调整为“账户余额不足5万元按5万元计算”。 　　同时，地方公积金贷款政策也趋于逐步放开。3月16日，济南市发布通知，对首套自住房已经结清购房贷款，购买二套自住普通商品房的，购买建筑面积90平方米以下的商品房首付比例为20%。18日，广州宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成。20日，住建部又表态，要求各地进一步加强住房公积金管理，提高资金使用效率。 　　每日经济新闻发表财经评论人莫开伟文章表示，这次国管公积金政策调整，最明显的特征就是贷款可从原来的20万元调高到50万元，且审批时间由原来的20个工作日减少到15个工作日。可以说，无论是国管公积金还是地方公积金，都释放了一个明显政策信号：公积金贷款条件放宽了，贷款额度提高了，贷款时间缩短了，对社会各方都带来利好。 　　当前公积金政策前后变化，受经济下行影响，是各级政府主动而为，具有一定积极意义。一方面，为城镇购房刚需族送来了政策“大红包”，使不少刚购房族尤其是收入不高的年轻人获得了资金来源，缓解其购房压力；另一方面，可减轻房地产融资压力，为房地产去产能、化解地方财政危机等方面都发挥重要作用。 　　文章分析，有两个问题值得关注：首先，调整动机显现出较强烈的“救市”色彩。统计数据表明，2月份70个大中城市新房价格非常不乐观，与房地产行业相关的企业运行状况糟糕；同时三、四线城市土地出让情况堪忧，地方财政压力加大。显然，各级政府调整提高公积金政策更多是为了推动房地产业走出低谷，从而摆脱财政收入拮据状况。 　　其次，调整内容过于简单，仅为了提高购房贷款额度，没有涉及其他，譬如让城镇居民有效盘活公积金并把公积金投向民生领域，让城镇居民方便支取公积金，以及实现公积金全国划转等方面改革很少涉及。 　　如果公积金政策改革仅为了“救楼市”目标，难免陷入利益短视倾向，即使短期内能让各级政府收到一定效果。但从长远看，会增加公积金政策调整的反覆性和不严肃性，会导致政策边际效应递减，削弱公积金助推经济发展和改善民生的积极功能。 　　文章认为，政府在推行公积金改革政策时，应进行全面分析，尤其要提高对降低住房公积金门槛的认识，使政策调整体现更高社会认知和更多民生情怀。

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