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未来三年中国经济将浴火重生

http://www.CRNTT.com   2014-10-31 08:48:05

其次是政策空间依然明显。一是改革释放活力并将促进经济增长动力升级。十八届三中全会部署的全面深化改革，核心内容之一就是围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。一年来市场主体、生产要素、市场环境、市场秩序等改革进展顺利，随着未来几年更多改革措施的推出和实施，统一开放竞争有序的现代市场体系将加快形成，体制机制的完善将最大限度发挥市场活力，成为未来经济发展的新引擎。制度变革将促进科技创新和产业升级，经济增长动力从要素投入和简单贸易转向的效率提高。 　　二是调控方式和思路不断创新。“用好增量、盘活存量”既是调控政策自身的完善，也有利于经济持续健康发展。财政收入增速虽然回落，但总体债务率不高，且地方债将规范，预算改革约束不必要支出，政府间及其与市场间事权划分，财政政策稳增长空间仍然不小。 　　外汇占款增速放缓为降低存款准备金等政策赢得主动，CPI持续低于存款利率、PPI负增长等给宽松货币政策预留了空间，SLF、PSL、定向降息降准等政策创新提高货币政策的精准度。多层次资本市场体系建设和完善，将降低杠杆率，防范和化解债务风险，规范金融监管，促进金融结构均衡，更好服务实体经济发展。  　　三是法治增强政策效力。四中全会依法治国方略的实施，财税、金融等方面的立法进程有望加快，为财政货币政策构建更完善的机制、决策和效果评估框架，将为增强政策效力、进而发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用提供法治保障。 　　再次是战略布局拓展发展空间。一是能源革命将加强能源安全和经济安全。能源供给革命要求能源结构多元化、低碳化、可再生、高效率、低成本，预计“十三五”末非化石能源占一次能源消费的比重达15%左右。能源体制和能源消费领域的革命将使得能源价格降低，在降低经济发展成本的同时，缓解资源紧张和环境压力，摆脱过度依赖国外的局面，有利于带动经济竞争能力的提升。 　　二是“一路一带”等战略的实施将促进经济更加均衡。这一战略对国内中西部省份基础设施建设、贸易投资发展，以及加强沿线国家贸易、金融、投资、基础设施领域的互补合作具有重要意义，在避免被遏制的同时，扩大了自身发展空间。多个新国家级新区已经获批，上海自贸区经验不断成熟，高铁外交带动出口增加，亚洲基础设施投资银行为周边国家互联互通提供融资。这些将带动中国中西部地区经济提速，与周边国家经济合作加快发展。 　　三是新型城镇化。未来几年仍能保持每年1个百分点左右的城镇化率的提升，按进城1个人带动投资10万元计算，每年将增加近万亿元的投资。以人为本的新型城镇化将更加强调人口的就业，健康养老等现代服务业、互联网、节能环保产业等现代产业将因此提速。 　　文章最后说，结合过去几年发展成绩，要实现十八大确定的2020年GDP比2010年翻一番的目标，未来几年中国经济需要保持至少6.8%的增长。考虑到随着经济规模增大经济增长难度增加的规律，预计未来3年中国经济增速将保持逐步小幅回落态势，但2017年仍有望保持7%左右。预计未来物价将保持基本稳定，产业结构调整和经济活力释放带动就业稳定增加，国际收支进一步趋于平衡。

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