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| 混合所有制改革要迈“三道坎” | |
http://www.CRNTT.com 2014-07-22 09:03:48 |
经济参考报发表财经评论人张平文章表示，目前来看，混合所有制改革的路径主要为两条：一是国企将一部分资产出售给非公有制企业，引进民企先进的管理基因。二是通过员工持股来让企业的一部分股份转化为私人持有。 不过，由于国企高管作为企业一分子，可以与员工一起参与到持股计划中来，往往会发生因高管持股太多，员工持股数量受到限制，股权激励起不到应有效用。因此，在缺乏相应约束机制的情况下，股权激励不宜成为混合所有制改革的一个方向。 那么混合所有制改革就剩下另一个方向，即将部分国有资产出售给非公有制企业，这一方面可以盘活社会存量资金，更好地服务于实体经济，另一方面国企的资源加上民企的管理经验和效率，可以让混合所有制绽放出强大生命力。但是这次国资委推出混合所有制国企名单之后，虽然民营企业家们都跃跃欲试，敢于真正尝鲜的人却很少。 文章认为，国资委虽然搭好了混合所有制的平台，但是民间资本希望真正的细则能够尽快出台，目前混合所有制还需要跨过“三道坎”。 一是制度切勿朝令夕改。虽然目前混改的大方向已经确定，但大多数民营资本却持观望态度。一位民营企业家直言：“就怕政府现在缺了钱找民资入股，等赚了钱后又把你一脚踢开”。为此，政府要讲诚信，要有契约精神，要用实际行动打消民营资本顾虑；政策要稳定，不能朝令夕改；最根本的是要健全法制，营造公开、公平、公正竞争的市撤境。 二是须防不赚钱的没人去，垄断行业又进不去。一位民营企业家曾经讲过，“混合所有制对民营资本来说是一个机会，但不知道是不是真正的好机会”。这说明了企业家对混合所有制心里没有底。一些公益型国企，民企参与的兴趣并不大，而垄断型国企，搞混改的门槛又太高，动辄上百、上千个亿，民企怕不得其门而入。正如福耀玻璃的董事长曹德旺的比喻：“好比你抓一头鲸扔到锅里，叫我撒把盐，而我没那么多钱买盐巴呀。 政府应该逐步放开垄断行业的门槛。一方面，面对动辄成百、数千亿体量的央企，民营资本可以通过成立基金，抱团参与到混合所有制中来。另一方面，垄断央企可以拿出一部分中小型建设项目，让民营企业参股进来。 |
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