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银联：坐地收钱的垄断帝国

http://www.CRNTT.com   2014-03-17 11:33:10

为维护垄断利益，强制"收编"第三方支付机构，要求其必须接入银联清算系统 　　2013年8月，支付宝发布一则消息："由于某些众所周知的原因，支付宝将停止所有线下POS业务。"这被认为是针对银联宣布要"封杀"线上支付公司的抗议。游离于银联之外的支付宝等第三方支付业务兴起之后，其线上支付并不走银联通道，线下收单业务也多与银行直联，银联既有的盈利模式受到了冲击。2013年7月，银联发布了一项《议案》，准备收编线上、线下第三方支付机构，要求所有成员银行在2013年底之前全面完成非金融机构线下银联卡交易业务迁移，统一上送银联转接，到2014年上半年，实现非金融机构银联卡交易全面接入银联，并且认为"收单机构未通过中国银联开展银联卡跨行交易和资金清算业务的，应向中国银联支付违规跨行转接银联卡的违约罚金"。 　　银联自定收益分配机制，甚至强行收取如跨行查询手续费、品牌服务费等额外费用 　　除《跨行交易收益分配办法》本身的分配机制并非市场竞争结果，而是由银联制定外，银联还以行业标准制定者的身份，强行下发其他额外的收费通知。例如2004年批覆的《收益分配办法》中表示暂不收取跨行查询手续费用，但2005年10月，中国银联对各会员银行下发《关于收取品牌服务费、对跨境跨行查询交易收费以及调整跨境取现交易手续费标准的函》，拟定于2006年1月1日起，收取消费者ATM机跨行查询手续费。尽管在舆论压力之下，银联随即澄清暂不收取，但2006年5月起，四大行纷纷宣布执行该规定，收取境内跨行查询手续费0.30元／笔，这项备受争议的收费持续一年之后才被叫停。不过，银联独具特色的"品牌服务费"却仍在收取，理由是银联卡为银联辛苦培育出的"品牌"，理应向发行方收取费用。 　　银联用行政权力限制市场准入，排斥海外银行卡组织，要求取消带有VISA等标示的双币卡 　　作为中国市场上唯一的银行卡组织，银联完全操控了人民币交易支付清算系统，使得其他国际银行卡机构无法在境内发行独立的人民币卡。虽然VISA和MasterCard通过与银联合作，发行了中国特色的"双币卡"，但2006年，为扼制双币卡迅猛的发展势头，银联向中国人民银行、银监会提出申请，要求将银联BIN号标准上升为国家标准，并取消双币卡。同时，中国银联因为民生银行、招商银行等中小银行发行的奥运双币卡参与到了VISA和MasterCard的网络交易结算系统，从而拒绝其进入银联网络进行结算，最终导致数量高达1亿的挂上了VISA和MasterCard的BIN号双币卡丧失在国内的跨行支付功能而不得不退出市场。

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