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中国经济：财政增长低于GDP有利经济转型

http://www.CRNTT.com   2014-02-05 09:16:20

中评社北京2月5日讯／财政部近日公布数据显示，２０１３年，中国公共财政总收入１２９１４３亿元，同比增长１０.１%。其中，中央财政收入６０１７４亿元，实际上最终仅超收１１４亿元，同比增长７.１%。中央财政超收仅百亿元，这在近年来已属罕见，而中央财政增长没有跑赢ＧＤＰ更是绝无仅有。 　　上海商报发表评论表示，２０１３年能够完成全年财政收入预算来之不易。去年很长一段时间里，财政收入增长都是乏力的。从多个月份情况看，全国公共财政收入增幅都低于上年，中央财政收入更是罕见地多次出现下降。 　　去年财政收入困难，除因世界经济复苏缓慢，主要原因还在国内，即经济增长放缓，企业活力不足。但主观上的积极原因也在一定程度上影响了财政收入增加，譬如“营业税改增值税”以及为支持中小企业而采取的一部分免税措施。 　　在如此困难下，能够完成全年财政收入预算，主要还是因为去年下半年尤其是三季度中国经济较为活跃，此外，全体财税人员的努力工作也功不可没。不过，我们要看到，在完成的财政收入指标中仍然包含着形形式式的“过头税”，而“过头税”对市场规则、对企业的伤害极大。 　　文章分析，去年的财政收入已然如此，今年的财政收入又会怎样呢？ 　　今年世界经济形势仍然不容乐观，欧洲经济复苏步履艰难，美元宽松政策退出猛烈冲击新兴市场。其对中国经济影响虽然相对好一些，然而不确定因素太多，看来风险不小。国内经济增长放缓已成事实，在这经济转型关口，将会有许许多多企业处于“阵痛”过程中。 　　今年还要继续进行税收改革，而且税收基本制度也面临转变与改革，即由以间接税为主向以直接税为主转变。以直接税为主的税收制度，不但更加公平公正，也更能体现出“高收入高税收、低收入低税收”的社会正义，而且还能实实在在地提高普通民众的收入，扩大内需市场。而中国征信系统建立有年，开始有了实施以征收直接税为主的税收制度的基础。 　　而这一切改革都要付出成本，都有可能降低税收收入。 　　今年的税源基础既然如此，财政收入状况决不会比去年轻松。那么，今年的财政收入预算是否干脆定得低一点，把财政收入增幅定在ＧＤＰ增幅之下呢？

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