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郑永年：中国与东北亚的未来

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 09:11:39

如何维持东北亚的和平局面？在欧洲，发展到今天的欧盟，对欧洲的和平扮演了一个重要角色。经过了两次世界大战，欧洲人终于下大决心，通过发展区域组织来防止战争、维持和平，并以此为基础整合整个欧洲。尽管欧洲的整合仍然面临着严峻的挑战，欧盟在维持欧洲和平方面，的确是达到了很高的制度水平。 　　中国自改革开放以来，东北亚三国的经济贸易关系也得到快速的发展。但到现在为止，东北亚仍然是一个地理概念，而非像北美或者欧洲那样的制度概念。很多年里，东北亚三国都想努力建设东北亚区域主义的制度构架，尤其在经济贸易方面。的确，现在中国是世界第二大经济体，日本是第三大经济体，韩国的经济实力也在快速上升。如果这三个经济体达成类似欧盟和北美那样的自由贸易区，必然会大大促进东北亚的经济发展。 难走出历史阴影 　　中国的经济总量已经超过日本，在东北亚发挥着越来越重要的作用。这些年来，中国力推建设东北亚的自由贸易区。问题在于，中国这样做会成功吗？从现实政治的角度来看，失败的可能性远远大于成功的可能性。尽管有诸多现实因素（主要是经济要素）在促成东北亚区域主义，东北亚三国都很难从历史阴影中真正走出来。“以史为鉴，面向未来”仅仅是一个理想，因为这些国家的人们并没有准备好忘掉历史，走向未来。相反的，历史深深地植根于现实之中。一旦现实出现哪怕是一些微不足道的事情，历史就回来了。历史一回来，政治人物的最大的努力也会无济于事。在社会媒体高度发达的今天，中日之间再也不可能像毛泽东时代那样，再和日本做“秘密”交易了。当然，日本亦然。 　　尽管东北亚地区同属儒家文化圈，这并没有在任何意义上有助于区域主义的形成。二战前，日本曾经尝试过要建立一个以日本为中心的“大东亚共荣圈”，并通过战争方式来实现这个目标，但以失败告终。尽管今天中国强调的是通过经济合作，促进区域主义的制度化，如果过于理想主义，也同样会失败。近年来的一些经验也表明了东北亚三国之间合作的有限性。例如，东北亚三国分别和东盟（亚细安）形成了三个“10＋1”机制（即中国－东盟、日本－东盟和韩国－东盟），并在此基础上形成了“10＋3”机制，就是东北亚三国在东盟的平台上进行互动。尽管在这个机制内，三国也达成了一些合作，并没有出现人们所预期的进步。 　　中国扩大和发展同日本、韩国的经贸关系，是历史的必然，但日益紧密的经贸关系，并不见得能够演变到类似欧盟和北美那样的制度化。制度化可以做一些，但很难达到很高的程度。中国可以推动制度化，但必须意识到这种制度化是有限度的，过分的理想化反而会走向失败。作为大国，中国要对东北亚区域主义做些哲学思考，重新探索一种可行的整合或者分离机制，保障国家安全和区域和平，在最低程度上防止国家的现代化，再一次被中日关系的变化打断。 　　东北亚的发展有哪些可能的情况呢？当然，日本并不是决定东北亚局势的唯一因素，其他一些因素例如朝鲜半岛无核化或者统一，也会对区域的发展产生重大影响，但在今后相当长的历史阶段内，东北亚局势的主轴是中日关系，其他关系是次要的，或者辅助性的。

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