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吴非：中美俄希望重塑APEC——各有所图

http://www.CRNTT.com   2013-10-13 07:38:10

2013年10月8日中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛会见俄罗斯总统普京 　　中评社北京10月13日讯／学者吴非今天在联合早报撰文《中美俄希望重塑APEC——各有所图》指出，美国已经连续两年没有参加APEC的会议，中国在APEC内部好像是风光无限，其实危机四伏，这主要是APEC以务虚为主，很难达成实质成效，约束力也低，这对于政治、经济、外交务实至上的美国来讲是一种煎熬；而中俄在APEC的合作前景是这次和2014年北京会议可能的焦点。详论如下： 　　由于美国联邦政府关闭，使得奥巴马总统被迫放弃参加亚太经济合作组织（APEC）经济领导人会议，并邀请众议院民主党和共和党领袖在白宫共进三明治午餐，商讨财政预算和医疗健保问题。美国已经连续两年没有参加APEC的会议，中国在APEC内部好像是风光无限，其实则危机四伏。这主要APEC以务虚为主，很难达成实质成效，约束力也低，这对于政治、经济、外交务实至上的美国来讲是一种煎熬。 　　此时中国需要在APEC内部需找帮手，美日韩还在忙于跨太平洋伙伴关系协定（TPP），东南亚国家也很难取得共识。中俄在APEC的合作前景是这次和2014年北京会议可能的焦点。现在俄罗斯高层已经表示希望在APEC框架内的工商咨询理事会内发挥作用，以此让莫斯科和远东的开发能够相互紧密结合，有利于俄罗斯也重返亚洲，实现普京所提倡的在独联体国家范围内的亚欧联盟。 APEC内部利益协调成为问题 　　美国为何这次不积极参与APEC呢？美国立场比较倾向于国防部的重要智库国际关系战略中心研究员、同时也是前国务院安全顾问的麦克.格林（Michael J. Green），就认为美国重返亚洲的主要核心任务首先是重新塑造亚洲的经济格局，军事次之。 　　之前美国所部署以日本为核心，四小龙国家为支撑点的雁形经济结构，随着中国的崛起和中日在钓鱼岛上的分歧已全面破碎，美国认为现在的APEC的结构为中国提供了大量可发挥的空间，中国可以利用APEC把东南亚国家、俄罗斯、日韩重新塑造成互利共存的结构，这非常有可能美国会被排除在外，甚至美国的世界经济结构设计师的地位被完全颠覆，现在美国只有在TPP的关税同盟上取得优势后，美国可以利用其所掌握的核心技术，在关税的作用下，重新塑造亚洲的经济结构，未来美国在APEC上的发言权才会变得更加重要，并且协调能力才会增强。而中国则希望利用自己的市场来交换美国的核心技术，对此美国还处于犹豫状态。

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