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宜尽早解决中国澳门加入APEC问题

http://www.CRNTT.com   2013-10-09 10:13:37

造成这种不合理情况，并非是澳门的责任，而是杂复的国际因素在作祟。其实，早在一九九二年，澳门就已提出了加入“APEC”的申请，但一直未能成事。据说，最主要的障碍，是由于澳门当时的管治国──葡国，并非是“APEC”的成员〔葡国并非是亚洲太平洋区域的国家，当然是无权加入该组织〕，故对澳门加入“APEC”一事并不积极，实际上也是使不上劲。但是，英国也并非是亚洲太平洋区域的国家，为何当时仍在英国管治之下的香港，亦可以加入“APEC”？真是“人比人，气死人”。 　　实际上，“APEC”成立时，由于葡国的势弱及不重视，因而就将澳门排除在门外。因此，一九九零年七月，在新加坡举办的“APEC”第二次部长级会议的《联合声明》中，欢迎中国及香港、台湾地区尽早加入“APEC”，但就偏偏缺少了澳门地区。一九九一年十月二日，中国与“APEC”就加入问题签署了谅解备忘录（MOU），并明确中国作为主权国家，台湾、香港地区作为区域经济，以“中国台北”和“香港”的名称同时加入。台湾地区与会人员特别受到严格的限制，只能由负责经济事务的官员参与，其作为“地区经济”也无权举办领导人非正式会议等高级别活动。 　　而根据香港加入“APEC”时签订的“谅解备忘录”，香港回归前，只能让负责经贸工作的高级官员参加“APEC”会议，港督无权参加。一九九三年至一九九六年，历次“AOEC”领导人非正式会议都是由财政司长出席。香港回归后，其称谓由香港（HONG KONG）改为中国香港（HONG KONG ，CHINA）。一九九七年的温哥华会议。加拿大很希望邀请特首董建华出席。其原因很多，除政治原因之外，加拿大对香港和经香港转口的贸易量很大，香港在加拿大有大量移民，加拿大在香港的侨民也不在少数。加拿大需要加强与香港特区政府的关系，而美、日等其他主要成员的态度也差不多。结果获得中国的支持，因而各会员也一致赞同，并形成了惯例。台湾也希望能获得与香港的“平等权”，但遭到各成员的反对，因为已经由中国中央政府恢复行使主权的香港，作为区域成员参加“APEC”所有层级的活动，是“一国两制”在国际组织的部份体现。 　　如按此推理，由于中国是“APEC”的成员，而且在该组织内拥有巨大的影响力，当时该组织已将中国提出的建议作为其工作纲领，故对于澳门地区加入“APEC”一事，是可以助上一臂之力的。在澳门回归前，中国政府是宜以澳门经济的发展和繁荣，及凸显澳门的“国际城市”特色和增强“一国两制”的公信力着想，帮助澳门加入“APEC”。实际上当时曾有消息说，中葡联合联络小组已就澳门加入“APEC”的问题进行研究，预料可在近期内有所决定。但遗憾的是，在一九九七年温哥华的“APEC”领导人非正式会议上通过的《亚太经合组织经济领导人宣言：联系大家庭》声称，“APEC”将于一九九八年吸纳俄罗斯、秘鲁和越南为新成员之后，从二零零零年起，在十年内将不考虑吸收新成员。二零零九年，又决定再延后三年，今年正好届满。而在停止吸收新会员的二零零零年之前，本来还有两年时间，澳门还有“一线希望”，但可惜中葡双方都未有抓紧。在澳门回归之后，已对澳门恢复行使主权的中国政府，也未有在“中国澳门”加入“APEC”的问题上发声使力。

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