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海基会驻大陆办事机构职能位阶猜想曲

http://www.CRNTT.com   2013-02-07 09:39:20

由此看来，关于两岸两会互设办事机构的议题，已得到北京的正面及积极的回应，而且更是乐观其成。因此，这已是“好事近”了。其中的关键原因，就是正如王郁琦所言，台湾方面坚持海峡两会互设办事机构，必须体现“一个中国”原则，避免任何会形成“国家与国家关系”的假像，因而估计，他在指导海基会与海协会代表的商谈中，就是秉承这一原则的，故而才能获得海协会代表的正面积极回应。毕竟，大陆方面是极为忌讳“两国论”及“一边一国论”的。尤其是在“外交部”刚通过颁行《驻外人员对外名义与加衔要点》，决定将其派驻无“邦交”国的代表处原先使用的代表、副代表名称，改称为“大使”、“公使”，及将办事处处长改称为“总领事”之际，就特别警惕。 　　由于台湾方面秉承了“两岸是特殊关系，不是国家与国家关系”的原则，因而就不可能照搬适用于“国家与国家关系”的《驻外人员对外名义与加衔要点》的相关内容，根本不会是大使馆（代表处）、领事馆“办事处”的礼制，亦都不可能设立“代表”等官衔，更不可能内设领事处、武官处之类的部门，而是将会参考“陆委会”分别派驻香港、澳门的办事机构的模式。毕竟，最近已分别改名为台北经济文化办事处的香港事务局、澳门事务处，是隶属于“陆委会”，而非香港、澳门回归前的隶属于“外交部”，是严格按照“一个中国”及“九二共识”的规定而设立，及安排其内设部门的。 　　倘是参考“陆委会”派驻香港、澳门两个办事机构的礼制，海基会派驻大陆各地的办事机构，可能会有如下的几个内设部门： 　　一、服务组：分掌旅行证件服务等事项，其人员可能会主要来自“移民署”； 　　二、商务组：分掌经贸、投资及商务往来等事项，其人员可能会主要来自各财经部会； 　　三、新闻组：分掌新闻发展、文化交流及资讯服务等事项，其人员可能主要来自“文化部”； 　　四、联络组：分掌学术、教育及文化及社会各界之交流联系、服务，还有警务联络等事项，其人员可能会来自“陆委会”、“教育部”、“国科会”，以及“警政署”等； 　　五、综合组：分掌资料搜集、问题研究、文书认证、庶务、人事、会计及其他不属于各组事项，其人员主要来自“陆委会”、“法务部”等。

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