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经济增长急剧降速 巴西“黄金十年”终结？

http://www.CRNTT.com   2013-01-05 09:31:29

重振经济计划 　　总统罗塞夫并非不重视经济，她本人也在不断尝试实施重振计划。在过去的几年时间里，罗塞夫采取一系列措施，让巴西货币雷亚尔贬值约27%；促使利率达到历史最低点7.25%，同时还鼓励私有银行以更低的利率更多地放债。 　　对于苦求发展的产业，比如汽车制造业，罗塞夫仁慈地实施减税政策，取得了它们的支持，然而，这也让其他公司倍感不公，抱怨连连。同时罗塞夫政府还持有Petrobra、Vale等公司的股份，从而推动它们以巴西全国的工业发展为大局作出决策，而并非只以个体利益为底线。 　　至少政府官员们称，这些措施可谓高瞻远瞩，即从短期和长期两方面，推动巴西经济健康发展。 　　巴西目前不景气的经济状况也表明，对于罗塞夫的措施，投资者们似乎不怎么买账—至少现在不买账。 　　自罗塞夫上台以来，巴西股市圣保罗指数已下降了15个百分点，落后于拉美诸多股票市场。罗塞夫对银行的干涉使得第三季度金融服务业收缩1.3个百分点，与日益萎缩的投资一道，这两者构成了巴西经济发展缓慢背后的主要原因。 　　失望的还有企业们，2012年，仅从7月到9月的一个季度，企业在巴西的投资值直线下降20%。此期间，巴西经济总体增长仅为0.6个百分点，而该数据只占金融市场预期值的一半。 电力计划得罪人 　　今年年初，鉴于巴西的制造商对投资和生产陷入严重恐慌，罗塞夫决定尝试解决一些制造商长期抱怨的问题，这其中就包括电费。巴西的电费在某项指标上排名世界第三，仅次于意大利和斯洛伐克。 　　凭借担任前能源部长的经验，并且自身还曾是个经济学家，罗塞夫协助制定了该计划中的许多内容，决定了两大主要的行动方案。 　　一是降低联邦税和电费。二是利用多家公司的能源特许权即将期满的契机。如果电力公司想续约运营水坝及其配电网络，它们就必须同意大幅降低电费—预期目标是把用户的平均电费降低20%。 　　降低电费这一措施计划在2013年年初生效。罗塞夫说这措施并不违背已有的任何协议，电力公司可以自由决定是否继续申请特许权，如果它们仍很渴望得到的话就申请。但是很多电力公司已经大体基于类似的电费制定了长期的商业计划—如果不续约的话，很多公司的收入都会大幅度下降。 　　她的举措很快就得罪了一些本国的电力公司。分析员Falnes所在的一个挪威基金会投资了Eletrobras电力公司，他表示：“电费应该让市场自主定价，而不是强制定价和强制终止。” 　　“这完全忽视少数股东的利益。”Falnes说，“这可以视为一种国有化或是对所有权的征收。” 　　很多分析认为，在这种新的特许权条约下，电力公司在长远上看根本不可能盈利，即使是大幅度地消减成本。尽管政府愿意赔偿电力公司的一些损失，但自从这个计划在8月份泄露后，很多人把原有公司的持有股份降低了55%。 　　另一方面，政府官员认为电力行业存在暴利，特别是巴西大部分电力公司都有成本相对低廉的水电。他们称政府有责任介入，压低电价，为全巴西人民造福。 　　罗塞夫本人就表示，为了减少处在艰难发展中的企业和消费者的开销，实施此计划大有必要。“这些公司总是许下承诺，却几乎从未履行。”一位不愿透露真实姓名的政府高级官员说道。“从现在开始，它们将要经历一个过渡期。”他还补充道，作出决定后，“我们绝不回头。”

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