【 第1页 第2页 】

把企业和城乡居民放在投资政策主体位置上

http://www.CRNTT.com   2012-09-02 08:48:55

文章指出，殷鉴不远。2008年的4万亿投资遗留的问题还没有解决，现在又出现了扩大投资的苗头，而且是用老办法来做投资。这是为什么？一方面，是因为经济下滑过快，链条绷得太紧，地方政府的财政压力、政绩压力太大；另一方面是因为走老路比较方便，能够立竿见影，容易出效果，也有油水好捞。所以，何乐而不为？ 　　但是，近年来有太多事例已证明，这种由上而下、由政府主导的投资模式问题太多，已行不通了。唯有从根本上调整，动大手术，从起点到终点进行全面审视，才能点燃真正的投资引擎，促使投资、消费、出口保持均衡增长，引导中国经济走出当前的困境。 　　首先，要改变追求单一经济效益的旧思路，要考虑经济、社会、政治、文化、自然等综合效益。今天，中国社会已由生存型进入发展型阶段，如果只追求经济效益，不考虑社会、政治、文化和自然等方面的代价，那是行不通的，也是不可能成功的。因为这些代价总是要偿还的。 　　其次，要改变旧策略。在市场主体日益多元化，政府、企业和个人之间的关系日益复杂的今天，政府已不再是市场的主宰，要逐渐从投资的主角中慢慢退出来，利用财政和货币工具以及其他手段，引导企业和个人增加投资，促使投资回归正常，走上市场化的轨道。同时，政府在投资项目上要更加侧重于公共投资，民生投资，强化政府投资的公益性，而不是与民争利。 　　再次，要改变旧手段。从过去的大包大揽、粗放上项目，逐步走向杠杆型、精细型投资。除了要退出竞争性领域外，在公益性投资上政府也要避免包揽过多，要用投资杠杆和财税手段，引导企业和个人介入公益投资。这样可以使政府财政发挥更大作用。另外，在一些短期效益不明显，但又事关国家综合竞争力的投资领域，也要改变旧思维，引用新方法，开辟新市场。 　　文章强调，要改变旧的投资思维、策略、模式和手段，关键是要摆正政府的位置，从投资的起点到终点，都要把市场的主体也就是企业和城乡居民放在主体位置，同时全面考虑经济、社会、文化、自然等综合效果，如此才能使来自民间的投资力量源源不绝，使投资的目的和效果真正为老百姓所期待，推动经济稳健持久增长。 　　在这方面，上海最近推出的一种做法很有意思。8月4日，上海成立了多层住宅安装电梯工作协调小组，拟以政府补贴一点、企业让利一点、居民投入一点的办法，对有安装条件的居民楼开始试点。当地媒体解释这是应对老龄化社会的措施，大受居民欢迎。其实，在经济下滑到全国垫底的时候，推出此项措施，正可以带动数以亿计的企业投资和民间投资。

【 第1页 第2页 】