【 第1页 第2页 】

化解地方债务危机不能依赖土地财政

http://www.CRNTT.com   2011-07-03 08:23:22

解决地方债务最好的选择是果断摆脱对土地财政的依赖，转变经济发展方式。 　　中评社北京7月3日讯／国家审计署日前公布的中国各级地方政府10万亿债务的数字，结束了各界长期以来围绕地方政府债务规模而猜谜的现象。这个数字，相较于之前一些机构猜测的14万亿的规模要小，但仍然远超过2010年8万亿的财政收入，地方政府会否发生违约风险，依然是各界最为关心的话题。 　　新京报发表学者马光远文章表示，国家审计署的判断，是负债率并未超过地方政府的偿还能力。但如果仔细剖析地方债务的构成、分布和偿还期限等细节，就会发现，结论远没有审计署判断的如此乐观： 　　从总的负债率看，地方政府直接的负债和担保责任下的或有负债的比例是70%以上，这远高于欧盟关于成员国债务不得超过60%的红线。 　　从偿还的期限看，未来几年将迎来还债的高峰，以3到5年的平均还款期计算，还债高峰将出现在2012年至2013年左右，加之届时地方政府换届等因素影响，地方债务导致违约的叠加因素会大大增加。 　　从地区看，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率高于100%，这已经接近欧元区一些深陷主权债务危机的国家的标准。 　　特别是，从债务来源和偿还的途径看，债务余额中银行贷款为8万4千多亿，占全部债务的79.01%。而银行的这些贷款，大多要么以土地做抵押，要么主要依靠土地收入偿还。

【 第1页 第2页 】