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中评社论坛：两岸如何建立军事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45

两岸军事互信机制的内容 　　对于两岸建立军事互信机制应有的内容，我认为至少应该包括如下： 　　首先，军事互信机制重要的功能是避免因为误判而发生冲突，所以一些透明化的机制可以去做，譬如说两岸有重大演习、重大军事活动，应该要事先通报。过去台湾国防报告书中提到，在海峡的区域来讲，不管是空中或是水面，要有所谓的行为准则来避免发生冲突，譬如说我们现在有海峡中线，两岸就应避免在海峡中线附近进行空中或水面上的军事活动等，以避免冲突。 　　其次，也可以建立沟通的机制，譬如两边的军方或政府高层建立热线，对于一些紧急的状态、不明的状况进行沟通，避免误解，这些都是两边互信机制可以有的。 　　另外，在降低敌意部分，包括台湾提出希望大陆可以撤除对台飞弹，避免做针对性的军力部署。当然台湾可能也会被要求做一些相对应的武力的调整，这是军事互信发展到更高的阶段可以去做的。 　　在沟通性与透明性的部分，两边的军文职的人员可以进行交流，与军事有关的文职人员可以先交流，再提升到军职人员之间的交流，我想这也都是可以做的。 　　这些措施与美国有什么关系？因为有美方智库的人谈到，美国现在对于两岸之间在军事互信机制里面，如果涉及到区域安全的部分，会有一些疑虑，譬如两岸共同在南海或东海护卫领土主权的话，美国现在对于这部分仍有些疑虑，不希望两边进行这样的合作。如果这样的说法属实，显然美国因素在两岸推动军事互信机制就会有一个限制性的作用存在。 　　两岸如何开启军事互信机制 　　对于两岸如何展开军事互信机制，我认为先易后难是大家都可以接受的原则，也就是说我们可以先从两边研究军事与安全的学者、智库和退役的将领先行交流，就相关议题进行探讨；对于有争议的问题进行意见交换。其次，对非敏感性的活动进行接触，譬如两边在台海地区进行搜救机制的建立、搜救联合演习的活动，这些都有助于互信的提升。 　　最后是大环境的气氛，也就是说两边总体的交流还是要持续推动，尤其在台湾这边，有助于提升与大陆进行军事交流心理上的接受度。大陆将一中视为双边谈军事互信的关键，如果要推动军事互信，我认为对此一原则要稍微作淡化或模糊化的处理。

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