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FIFA：“非法”组织为何屹立不倒

http://www.CRNTT.com   2010-12-03 10:56:30

“从体育法角度来讲，国际足联缺乏必要的监督和管理，最主要原因是国际足联的身份非常特殊，它是一个民间组织，这就可以让它躲过很多监管。”中国法学会体育法学研究会专家张笑世说，“如果要对国际足联进行监察，就一定要依靠所在地的司法部门。” 　　国际足联总部位于瑞士苏黎世，因此，瑞士司法部门对于国际足联的监管责无旁贷。尽管此前数十年国际足联在瑞士司法部门的调查中并不吃亏，甚至在ISL公司倒闭时，国际足联高官仍“逍遥法外”，但这次英国媒体宣称，瑞士政府要对国际足联“开刀”。 　　据英国《星期日泰晤士报》报道，瑞士体育部长曼努埃尔亲自牵头调查组，要对国际足联“贿选”一事严查到底。曼努埃尔表示，体育界贪腐之风绝不能在瑞士蔓延。由于很多国际组织的总部设在瑞士，因此瑞士有责任预防和制止贪污。 　　英国媒体报道说，尽管瑞士方面态度坚决，但瑞士法律却有“非盈利组织不适用贪污罪”的条款，而国际足联成立之初恰恰就是“非盈利组织”，因此，瑞士方面必须拿出足够的证据让法院相信，国际足联“利润惊人”。 　　“我想，谁也不会相信国际足联是非盈利组织，现在世界上最赚钱的两大运动会，一个是奥运会，一个是世界杯。所以这方面的证据应该不会难找。”体育社会学家金汕说，“关键是国际足联会给公众留下什么印象，是不是像丑闻频发的中国足协一样，一查都有事。” 　　“民间组织”的身份客观上也确实庇护了国际足联在世界杯数亿美元的利润面前的贪婪之心，以今年夏天的南非世界杯为例，在国际足联高官无不标榜这是一届“伟大世界杯”的同时，南非当地一些为世界杯提供服务的机构已经准备把国际足联告上法庭国际足联应该结算的上亿美元账单至今仍是白条，南非企业要想讨债，只能通过法律途经。 　　鉴于在经济纠纷中告赢国际足联的例子实属罕见（只有纽约地方法庭曾经帮助一家信用卡公司讨回9000万美元违约金），因此，南非人在享受了世界杯的快乐之后，还不得不忍受国际足联带给他们的痛苦。 　 　　“账目公开是最直接的改革，但我不相信国际足联会下这个决心。”金汕说，“如果国际足联自身没有大的、根本性的改变，其民众的支持度将会越来越低。”

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