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马家军入财经内阁　将呈强强加乘效应

http://www.CRNTT.com   2010-05-14 07:44:45

吴敦义宣布新内阁。(中评社 康子仁摄) 　　中评社北京5月14日讯／“行政院长”吴敦义昨日宣布的内阁调整“有两个颇为引人注目的特点，其一是把‘行政院’定位为‘财经内阁’，其二是‘马家军’入阁……”澳门《新华澳报》今天登载富权的评论文章“财经内阁加马家军入阁将呈强强加乘效应”，内容如下：   　　“行政院”副院长朱立伦昨日上午宣布辞职并转入新北市长选战后，“行政院长”吴敦义随即于下午举行记者会宣布，由“行政院金融监督管理委员会”主委陈冲接任“行政院”副院长。而“金管会”主委遗缺，则由第一金融控股股份有限公司董事长陈裕璋接任。其余内阁人事变动，将于二十日前确认。马英九在接受中央社专访时指出，台湾正脱离金融海啸，新的“财经内阁”对于开创黄金十年，别具重要意义。由此可见，马政府是把“吴陈内阁”定位为“财经内阁”，目的是为台湾拼“黄金十年”计划奠定组织基础。  　　实际上，此次内阁调整有两个颇为引人注目的特点，其一是把“行政院”定位为“财经内阁”，其二是“马家军”入阁。当然，从整体上说，由于吴敦义与马英九的互动关系良好，可说是台湾地区自“修宪”将“宪政体制”设定为“双首长制”之后，“总统府”与“行政院”的互动关系最为良好的一次。为此，马英九对“吴内阁”给予了高度的评价。但就“行政院”本身的组织结构而言，似是仍然存在一定的缺陷，那就是由于吴敦义虽然是“立委”任内转任“行政院长”，但他的主要从政经历还是地方行政首长，即从南投县长到高雄市长。副院长朱立伦虽也曾任过“立委”，但主要政绩还是在地方行政首长－－桃园县长任内展现出来。正副院长都是地方行政首长出身，就显得重迭性较高，难以发挥互补作用。这对于“行政院”的全面工作来说，并非是最佳选择。  　　但明知如此，为何当时仍是要安排朱立伦出任“行政院”副院长呢？据说是出于为实现国民党长期执政、“接班有人”的考量，就是选定了朱立伦作为马英九的接班人。为此，应让只具有地方行政经验的朱立伦，提前进入“内阁”，以接受“中央政府”的行政历练。这样的考量，在政治上不能说是不对，但在技术层面上却是犯了两人都是地方行政首长的“重迭性”大忌。尤其是在台湾地区遭受国际金融危机冲击后，“行政院”必须强化金融领域的领导；而是在马政府政绩欠佳、民意支持度低迷之际，更应加强对财经方面的领导，设法改善行政管治，提高行政效益。而由金融专家接任“行政院”副院长所展现的“财经内阁”，比由此前地方行政首长朱立伦出任“行院长”副院长的“接班内阁”，就更符合马政府当今的实际需要了。至于朱立伦遇难而上，到新北市打拼，同样也可以累积“接班”政治资本。

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