【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

国际格局快速转换　中美战略不清晰

http://www.CRNTT.com   2010-05-12 00:03:47

战略认知不确定决定了战略调整难以到位 　　基于世界全面转型和国际格局深刻转换的前景充满不确定性，以及中美对世界以及对彼此的战略认知难以明确并且存在不小的落差，所以中美和其他主要国家一样，为了更好地因应大变局可能带来的未知风险，确保各自在未来新格局中的战略利益安全，不得不采取多方下注的谨慎的战略准备，全面调整在短期内难以到位。 　　特别是美国作为现存国际体系的最大既得利益者，尽管从总体上看，其相对于自身在世纪之交的顶峰时期已经明显下降，它与其他大国的综合实力差距相对于过去也持续缩小，其国际地位和对国际体系的操控力势必继续下降，但它作为“一超”的综合实力和首要态势依然突出，而且仍将持续相当长的时期。美国多数战略家和政治家对此深信不移，他们公开表达对美国衰落和沦为世界第二的担心，在相当程度上是美国人危机意识强的表现，表明他们已经开始认真思考如何防止和扭转这种危机局面，至少设法延迟这种下滑趋势，最大限度地保持其既得利益。 　　经过奥巴马执政一年的探索和调整，美国的战略已经显现，那就是对内在加强金融监管、对汽车等传统产业进行“再工业化”、推进医疗改革和增加就业的同时，谋求在新能源、新网路等新技术和新产业方面的新优势，力图实现经济发展的“再平衡”；对外开启接触与合作时代，既重新塑造与欧、日、韩、澳等传统盟友的关系，又推进与中、俄、印度、巴西等新兴大国的关系，促进合作和减少竞争，使“多极世界”转变为“多伙伴世界”。如果这个战略得到实现，那美国在保持既有优势的同时又获得了新的优势，不仅可以继续保持其领导地位，避免地位被进一步均衡化而变成多极之一，而且有可能实现霸权的转型和重生。 　　这样一个以在动荡世界中继续维护霸权为目的且新旧并存的过渡性战略，决定了美国对中国在心态上依然是居高临下，类似于资深领导面对可能被提拔者的心态，尽管放低身段甚至显得随和一些，却是迫不得已而为之，而非面对现实的主动承让；内心深处的、习惯性的霸权的傲慢依然如故，不可能发生重大改变。对华战略的核心则是确保全球问题成为美中关系的中心议题，要求中国提供配合甚至是超越中国发展阶段和行为能力的帮助，同时又要把两国全球性问题的合作与双边在台湾、西藏、人民币汇率和贸易等事关中国核心利益问题上的分歧、争端加以区隔。奥巴马在成功访华并表示要把中美积极合作全面关系推向应对全球性问题的合作伙伴关系之后，又宣布对台售武、接见达赖、压人民币升值，正是上述战略思路的实践验证。站在美国作为全球领导者的角度看，这种做法有其必然性、合理性和可行性。但这种既要寻求合作又不解决争端，既要寻求帮助应对眼前困难又下不了战略决心与过去决裂的做法，实际上是为了眼前而放弃长远，是缺少战略眼光和战略思维的表现。 　　站在中国的角度看，尽管中国正在走向全球，中美关系也越来越超越双边快速向全球扩展，中国的对外战略视野和触角从周边向全球延伸，但国际影响的扩大和全球性利益的拓展尚未改变中国作为一个发展中地区大国的根本，也尚不足以促使中国构建一个全球性的对外战略，中国显然不可能与美国保持同一步调或者随美国起舞，更不可能把全球性问题作为对美关系的核心而不顾或者牺牲核心利益。因此，对于涉及主权领土完整等核心利益的台湾、西藏、人民币汇率等问题，中国自然要坚决捍卫，绝不可以含糊退让。美国在这些问题上冒犯和伤害中国，必然要影响到中美在全球性问题乃至其他方面的合作。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】