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ECFA限缩台湾生存空间？大谬特谬

http://www.CRNTT.com   2010-04-30 11:08:58

参、签ECFA确实有急迫性惟不会倾向中国大陆 　　一、所谓“签ECFA不急别拿东协为藉口”之疑义 　　自今年初开始以东协十国为基础向外扩散之“东亚经济区域整合”已正式开展，首先是“东协加1”（东协10国加中国大陆）生效，约占台湾出口总额之53.9%，若加上2012年生效之“东协加3”（东协加上日本与韩国）后，约占台湾出口总额之64.2%，远比美国占台湾出口总额之12%为高。换言之，此一经济区块才是攸关台湾经贸生存空间，及掌握台湾生存命脉之关键区域与最重要之市场。此外，一般认为韩国2012年“东协加3”后才与日本加入该整合，惟事实上韩国依据2007年7月与东协签署之协议，自今年初开始与中国大陆同时依据WTO之规范，对9成以上之贸易商品实施零关税，而台湾则因无法与东协、中国大陆与韩国签署FTA，故无法在上述国家享受关税减让之优惠必须负担6%至9%关税，而将面临立足点之不平等。 　　鉴于韩国为台湾最主要之贸易竞争对手，两方外销产品之相似度已逾8成，在未签约前韩国对东协之出口成长率为16.6%（同期台湾为20.1%），签约后提高至24.0%（台湾降为11.8%）。另外当韩国2003年至2005年间与新加坡签署FTA时之平均出口成长率为20%（同期台湾亦为20%），惟签约后自2006年至2008年提高至30.1%（台湾降至13.2%）。因此，自今年初以后韩国已在该区域整合享受关税减让与自由贸易，其对外贸易竞争力将如虎添翼，对台湾之贸易转向效果将会迅速出现。另外，虽然韩国顾虑农业与中小企业冲击而暂缓与中国大陆签署FTA，惟中国大陆2006年对韩国之1,300种贸易商品提供3成左右之优惠关税后，其2008年对大陆之出口已大幅增加，大约为1995年之10倍。上述诸多对台湾经贸不利之演变，若不尽快签署ECFA加以化解，则必然会被逼到东亚经济区域之死角，此乃欲急迫签署ECFA最主要原因之一。 　　二、所谓“签ECFA对中国大陆依赖会更加深”之疑义 　　由上所述，出口贸易为台湾最主要之命脉，过去因对美国出口较为有利，所以美国之出口依存度最高，如1990年为32.4%（同期对大陆与香港之依存度为12.7%）。后因大陆市场崛起，台湾之企业经过成本效益分析后，转而对大陆迅速增加出口产品，2000年时台湾对大陆与美国之出口依存度均为25%，尔后对大陆出口依存度迅速提高，对美国依存度反而下降，此一现象是否如某教授所指“大量开放对大陆投资与贸易”（当时系第一次政党轮替后由民进党执政）不得而知，诸如2001年对大陆之依存度为26.6%（美国为23%）；2002年为32.1%（美国21%）；2004年为38.0%（美国为17.5%）；2006年为39.8%（美国为14%）；2007年为40.7%（美国为13%）；2008年第二次政党轮替，正好因金融海啸冲击全球，因而对大陆之出口依存度降为39.6%（美国为12.1%），去年为41.1%（美国为11.6%）。 　　除了台湾之外，韩国自2003年以后亦由中国大陆取代美国为最大之出口市场。关于“资金流入中国大陆，台湾民间投资低迷”方面，自1992年以后大陆即为台湾之最大顺差来源，诸如2008年为700亿美元，去年为666.69亿美元（同期台湾自全球其他国家获得之顺差为148.32亿美元）。当今年3月大陆出现70个月以来首次逆差72.4亿美元时，台湾仍自大陆获得97亿美元之顺差。鉴于过去两岸经贸之不正常关系，所有投资与贸易成果能否回馈台湾并无把握，爰须尽速正本清源而签妥ECFA，使两岸经贸正常化后，所有台商之投资与贸易成果必可完全回馈台湾，进而会让大陆资金投资台湾并根留台湾，不会如在野党所称之“投资会低迷”或“产业被淘空”。另外，当台湾突破国际经贸困境切入区域整合，或与其他国家签署FTA后对外贸易便可更加分散市场。至于应否分散或如何分散市场，相信台湾企业会根据其实际需要作最明智与健康之抉择或判断。

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