【 第1页 第2页 第3页 】

粤澳合作框架应突出世界旅游休闲中心

http://www.CRNTT.com   2010-04-12 08:53:32

由此，在《粤港合作框架协议》第一章第二条“发展定位”中，第二点“提升香港国际金融中心地位，加快广东金融服务业发展，建设以香港金融体系为龙头，广州、深圳等珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的具有更大空间和更强竞争力的金融合作区域”，第三点“发挥香港服务业和广东制造业优势，加快形成国际一流的现代产业体系和科技创新体系，打造世界先进制造业和现代服务业基地”的规定，显然就不大适用于《粤澳合作框架协议》。但其中第一点的“推动粤港经济社会共同发展，促进与闽台、北部湾地区深度合作，深化与泛珠江三角洲等其他地区合作，率先建设在全国乃至亚洲具有较强引领作用、更具活力、发展潜力和国际竞争力的世界级新经济区域”，第四点的“加快跨境基础设施网路建设，优化区域营商环境，促进区域人员、货物、信息、资金等要素往来流通便利，形成更低成本、更高效率的国际航空枢纽、航运中心和物流中心，构建现代流通经济圈”，第五点的“构建全国领先的区域环境和生态保护体系，大力发展绿色经济，形成资源节约、环境友好的生产、生活及消费方式，建设宜居、便利、管理和服务水准先进的优质生活圈”，以及第六点的“加快城市公共服务体系衔接，促进香港与深圳、广州等珠江三角洲中心城市协同发展，实施人才战略，推动科技创新，发展总部经济形成高端产业、高级人才以及优质资源集聚的世界级城市群”等，只要把其中的“香港”改为“澳门”，“深圳”改为“珠海”等，就几乎是可以照抄照搬了。 　　另外，作为“协议”主题，《粤港合作框架协议》第一章“总则”中的第三条“基本原则”中的五点，即 ：一、坚持优势互补、互利共赢，推动广东实现科学发展，维护香港长期繁荣稳定。 二、坚持平等协商、相互开放，着眼扩大区域共同利益，整合资源，打造区域发展新优势。 三、坚持先行先试、重点突破，探索推动主要合作区域和领域的体制机制创新，以点带面深化合作。 四、坚持协调规划、合理对接，共同编制区域合作专项规划，争取纳入国家规划和发展战略。 五、坚持市场主导、政府推动，遵循区域经济发展规律和市场经济规律，促进要素便捷流通和资源优化配置。同样也适用于《粤澳合作框架协议》，只是必须将其中的“香港”改为“澳门”。 　　不过，由于《珠三角改革发展规划纲要》已赋予澳门特区“世界旅游休闲中心”的发展定位，故相信《粤澳合作框架协议》将有“提升澳门世界旅游休闲中心”地位”及“发挥澳门娱乐旅游会展业与广东旅游会展业优势”的内容，并以此为“主打”内容。因此，在《粤澳合作框架协议》第八章的“重点合作区”中，相比照于《粤港合作框架协议》的“深圳前海地区”、“深港河套地区”的内容，就应在“横琴开发区”、“珠澳跨境合作区”上大做文章，并实行类似自由贸易区的政策，甚至是给予更为宽松的政策倾斜。应当在国务院审议批准的《横琴总体发展规划》的基础上，增加更多的粤澳合作内容，甚至是专为粤澳合作而设，以设法解决澳门特区在落实“世界旅游休闲中心”定位所面临的土地资源匮缺的问题。与此同时，提升“珠澳跨境合作区”的定位，增加更多的内容。比如，将现时实行“有条件二十四小时通关”的“珠澳跨境合作区”，作为粤澳间定点物流通关通道，而拱北口岸汽车通道则改为单独的人车通道，在减轻拱北口岸旅客通道压力的同时，也因是二十四小时通关，使必须晨早供应的活猪、活牛、蔬菜，可以及早通关，并可使已可随时开通的汽车出境通道的“随车旅客”检验设施可以使用。

【 第1页 第2页 第3页 】