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| 政府预算公开应更彻底化和精细化 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-04 09:06:10 |
21世纪经济报道发表评论文章表示，2009年底，中国政府确定了“三年内公开中央部门预算”的目标。今年“两会”期间，全国人大预工委又表态今年将强力推进部门预算公开。而3月23日国务院第三次廉政工作会议上，总理温家宝提出，要推进预算公开透明，“把政府所有收支全部纳入预算管理”。 可以说，前述四部委显然是率先行动，兑现诺言。四部门公布的年度部门预算，形式上略有差异。住房和城乡建设部公布的内容比较简单，只有预算表格，没有任何解释、说明，在所列的“财政拨款支出预算表”中，也未对支出数额进行汇总。国土资源部、财政部及科技部在公布预算总表的同时，介绍了收入科目和支出科目的具体内容。其中，财政部详细解读了表内所列各项的所指，科技部则专门对于“财政拨款科学技术支出”进行说明，并分9个细目分别公布具体开支。 文章指出，这样的公开对于公众而言远未解渴，距离总理的要求更是差距甚远。温家宝总理明确提出，“政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事。” 前述公开的预算表中，对于“行政经费支出预算”中至为关键的内容，也是公众最感兴趣的“三公”费用（公款招待费、公车支出费以及公务考察费）等细项的支出，都没有明确公开。尽管相关专家可以言之凿凿地说，此次四部委的公开相比过去已经有很大进步，比如预算内容增加了一些涉及民生、农业等方面的细化内容。但是，选择性公开仍然不是真正的公开。 就在3月23日的廉政工作会议上，温家宝提出，２０１０年中央部门公用经费统一压缩５%。这是在２００９年中央政府决定中央部门办公经费在最近三年平均水平上削减２０%的基础上的又一举措。 |
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