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张亚中：认同乃最终统一充分条件

http://www.CRNTT.com   2010-04-03 00:11:48

结语：以两岸统合推动两岸治理 　　两岸人民是有智慧的，两岸互动的脚步并没有因为存在着统独争议而裹足不前。在两岸和平发展阶段，我们应该用什么样的心态与方法来推动这个进程？多年前的著作中我已经提出“两岸治理”的概念（〈论两岸治理〉，《问题与研究》，2003年11、12月号），希望两岸在统一前，就已经可以相互携手合作，共同治理两岸中国人的相关事务，如此可以不止加深了彼此善意的重迭认同，也加强了两岸共同因应外来的挑战。我们可以做这样的认识：“让两岸和平发展成为两岸共同治理期”！ 　　两岸关系的错综复杂，夹杂着历史的恩怨、民族的使命、经济的诱因、政治的排他、制度的差异、人民的情绪、强权的利益，使得两岸要开始共同治理整个中国人的事务的确有它的困难度。这也是现实主义如今仍主导两岸关系的最主要原因。在本文一开始提及，理论不仅是解释与预测，更包括为政者的政治意图在内。国统纲领支持新自由主义的论述，强调交流，以期化解敌意；维持现状或两个中国（独台）的主张者同时强调现实主义的重要，柔性与稳健台独者则是凸显现实主义与社会建构主义的功能，他们一方面主张强化军事力量，一方面在文化国族认同上与大陆切割。 　　我们认为，在处理两岸关系时，现实主义的概念很重要，不可忽视，但是现实主义的方法是不足取的。新自由主义的理想非常好，其方法也值得采行，但是应用在两岸关系时，仍然有其不足之处。新自由主义对于两岸来说，是个必要条件，但却不能成为一个充分条件。至于社会建构主义所强调的认同，则是两岸能够达到长久和平，最终迈向统一的充分条件，没有共同的重迭认同，不要说统一，连现在的和平发展都会变得脆弱。 　　“一中三宪、两岸统合”的思路基本上是顾及到了这三种理论的基本核心论述，也满足了其追求和平的目标。“一中三宪”是用来处理两岸定位与目标，“两岸统合”是两岸互动的架构，也是两岸在走向统一过程时的“共同治理”型态。 　　“一中三宪”主张两岸同属整个中国，尊重两岸宪法均为“一中宪法”，双方主权主张重迭。基于宪法与民族使命，彼此承诺不分裂整个中国，也基于现实，接受两岸为平等的宪政秩序主体，并共同追求整个中国的宪法化。这样的看法，顾及到了现实主义所在乎的“主权”（主体性），是一种双赢的安排。“两岸统合”基本上是融合了新自由主义与社会建构主义的一些主张，以新自由主义所强调的“互惠互利”来追求两岸的双赢，以建构主义所在乎的“认同”做为两岸推动相关政策的目标。强调两岸应签署和平发展基础协定，并同时在文化、经济、货币、身分、国际参与、安全等议题上，以“共同政策”或“共同体”的方式来推动这些议题。 　　两岸统合学会所希望推动的七大梦想，就是为强化两岸的共同认同而努力！

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