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台智库：零九年大陆经济回顾与展望

http://www.CRNTT.com   2009-12-25 08:57:16

（五）结语  　　  　　大陆经济快速增长已30年，2008年人均GDP突破3,000美元，已步入“中等收入陷阱”阶段，未来高速增长还能保持多长时间，充满了不确定性。不过历经这次金融危机可以观察到，大陆经济高速增长的动力正在减弱，未来年均增长率有可能降至7%，甚至更低。  　　  　　这次金融危机对大陆经济的冲击，不只是对经济增长速度的冲击，更是对原有经济结构与发展方式的冲击，最突出的是大陆依靠对外出口拉动经济增长的方式面临最大考验。基本上未来大陆出口能否好转，取决于欧美日等国经济的复苏和需求的恢复，尤其主要是如果美国的储蓄率提高，消费降低，将很难再找到替代消费国。  　　  　　尤有甚之的是，大陆现阶段正面临资源瓶颈与贸易壁垒，对外贸易摩擦越来越突出，贸易环境在恶化。仅今年前三季度，就有19个国家对中国大陆产品发起88起贸易救济调查，涉案金额102亿美元。其中美国更是频繁对大陆产品采取贸易保护动作，1至9月已发生贸易救济调查14起，涉及金额58.4亿美元，较去年大幅上涨639%，这些对未来大陆的出口都是关键的限制因素。  　　  　　过去30年大陆都是政府主导经济增长，目前大陆资源配置的权力主要还是在各级政府的掌控之中，本质上仍然属于计划经济范畴。因此在对外经贸充满不可控制性的客观形势下，对内部结构与资源配置进行调整改革，仍是建构新的经济增长机制最可能的模式，但是在目前体制下，这种改革不容易出现熊彼特（Schumpeter）式对既有资源配置结构进行根本性调整的“创造性破坏”，在这方面积极推动城镇化与发展战略性新兴产业是大陆优先选项。  　　  　　就积极推动城镇化来说，工业化创造供给，城市化创造需求，加速城市化是解决产能过剩问题的方案之一。截至2008年底，大陆的城镇化率是45.7%，未来仍有很宽广的发展空间。此次中共中央经济工作会议提出放宽中小城市和城镇户籍限制，允许农民工市民化，调整、创新向城市移民的模式。至于城镇化可能引发的效应，估计如果每年转变1%的农民的社会身份，将会有2800万农民进城定居。麦肯锡全球研究院（McKinsey & Company）则预测，按照目前大陆城镇化的发展趋势，到2025年城镇化率将达到66%，城镇人口将超过9亿，城镇化带来的城市消费增量足以创造相当于2007年德国市场总规模的新市场。如此不仅可以缩减收入分配差距，也可确实提振内需消费。  　　至于发展战略性新兴产业，主要是希望在重工业之后，发展出对经济总量带动大、对结构调整贡献大、对资本创新能力提升作用强，并有市场需求的新兴产业。这类产业目前以具节能的绿色低碳产业为主。截至2009年上半年，大陆单位GDP能耗较2005年基础降低13%，预计2010年单位GDP能耗将较2005年降低20%，大陆国务院也在今年11月26日表示，2020年大陆控制温室气体排放的行动目标为，单位GDP二氧化碳排放将比2005年降40%至45%，显见与这方面有关的产业仍有相当大的发展空间。

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