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京城文化产业 大过房地产

http://www.CRNTT.com   2009-08-17 12:08:54

受体制因素制约  　　但是，新型文化业态的发展仍然受到文化体制方面的制约。一位不愿透露姓名的业内人士表示，由于我国电视行业还处于垄断状态，动漫企业的作品卖给电视台最多1000多元/分钟，而每分钟的制作成本常高达万元以上，动漫企业根本不能指望卖片赚钱。  　　2005年底，中共中央、国务院颁布了《关于深化文化体制改革的若干意见》，文化体制改革破冰。几年来，北青传媒、陕西广电网络、上海新华传媒、四川新华文轩和辽宁出版传媒等多家文化企业已先后上市或实现再融资。  　　但是，我国文化产业仍存在条块分割、多头管理、政企不分等问题，文化、广电、出版、旅游等相关部门各自为政，管理分散。陈少峰将其称之为“棋盘格局”。  　　中国政法大学新闻与传播学院院长宋建武认为，文化体制改革与当年的经济体制改革不同，文化事业单位远远不是当年国企改革非常窘迫的状况，有的文化单位经济效益不好，但个人收入仍很好。  　　文化事业单位要改制为企业，很多职工持保留态度，有社保上的担心，也有心理上的落差。文化单位领导也没有足够的动力，改革中领导要面对风险、压力，目前的政策对他们缺少激励。宋建武认为，文化体制改革不能消极地吸收经济体制改革的教训，要建立风险与收益相匹配的领导层激励制度。  　　宋建武指出，文化产业改革难度大，很大程度上与官僚集团有关。现在官僚集团已经形成自己独特的利益，幷越来越强烈地主张他们的利益，经常以其利益代替党的利益，凌驾于人民利益之上。“文化产业要领先，改革思维要富于人民性，富于创新性，真正代表人民的利益。”  　　另外，既懂文化表达方式、又懂经营的复合型人才短缺仍然制约着文化产业的发展。陈少峰建议，应将文化管理作为一门独立学科，培养跨媒体管理硕士以上人才，同时应对行政管理干部进行相关领域的再培训。

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