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海峡论坛 触角伸向台湾一般民众

http://www.CRNTT.com   2009-06-06 12:15:00

综览第一届海峡论坛，其主要的意涵与影响如下：  　　（一）两岸交流的第三渠道  　　这个以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题的第一届“海峡论坛”，被普遍定位为除了“海基、海峡两会会谈”、“两岸经贸文化论坛”（俗称“国共论坛”）之外的两岸交流第三渠道。  　　延续前面提到胡锦涛等大陆领导人强调“寄希望于台湾人民”的政策基调，近年来中共在对台政策上，明显诉诸两岸民族情感、经贸合作、文化交流等“软实力”范畴。  　　从2008年下半年起，台湾遭受全球不景气的波及，经济力下滑，新上任的马政府也立即遭受到民意支持率下滑的考验。而这样的现象，也给了中共绝佳的机会，对台释出善意。中共除了对马政府的两岸政策，采取尽可能配合的态度外，其他对于两岸民间交往，更是着力甚深。例如，中共上从扩大对台采购金额，下到不断要求陆客来台观光时注意各种举止、以及鼓励对台消费，在在都是希望利用所拥有“软实力”优势项目，扭转过去台湾人普遍对大陆人的不信赖感。  　　基于这样的思量，这次的第一届海峡论坛的举行，已然以两岸交流“第三渠道”的姿态与格局进行。然而，虽国际学者及两岸学者，多半对于“海峡论坛”抱持着正面的态度，但吾人对于海峡论坛不应有过多虚幻的期待，主要的原因就是海峡论坛的本质问题。  　　（二）象征意义大于实质影响  　　海峡论坛虽然名称上为“论坛”，与“两会会谈”、“国共论坛”类似，但是其影响力相较于其他两种渠道而言，可说是天壤之别。不过，中共提高对海峡论坛之重视程度的真正目的，也不在于藉此进行两岸之间具体议题的讨论。中共要的是藉由提高论坛的高度，吸引更多台湾不同背景的民众参与这个大型盛会，并且以类似办嘉年华会的手法，让所有参与活动的台湾民众，能够在轻松愉快的气氛中，亲身体验到大陆的善意，希冀藉此认同大陆与台湾本是一家的概念。简单来说，中共并未真正将其视为两岸实质政策讨论的机制。  　　对于台湾而言，虽然亦乐见此一两岸交流的活动，但是很明显地台方政府也清楚瞭解论坛的性质以“情感交流”为主，因而并未比照对其他两渠道的重视程度。  　　因此，在探讨海峡论坛对两岸关系的影响之时，在实质政策面向上，必须认知到两岸决策面的沟通协商机制，仍然以两会、国共论坛为主，海峡论坛为辅。不过海峡论坛对于两岸民间互相认识、建立情感的面向上，能收一定的成效。

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