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乔新生：香港金融管理体制的是与非

http://www.CRNTT.com   2009-04-28 10:10:19

香港金融中心 　　中评社北京4月28日讯／《上海商报》今天登载 中南财经政法大学社会发展研究中心主任、法学教授乔新生的文章：“香港金融管理体制的是与非”，全文如下： 　　任何地区和国家的市场经济，都具有外部性特征。这是市场经济运行机制自身的属性所决定的，也是伴随市场经济而产生的资本主义固有的特征。 　　香港证交所带头起诉上市公司电讯盈科，保护中小股东利益的案件，曾经引起内地评论者惊叹。一些评论者甚至撰文要求内地证监会向香港证交所学习。可是，没多久中央电视台报道，香港的金融机构通过推销金融衍生产品，让内地许多富豪血本无归。 　　香港的金融管理体制究竟是好还是坏？内地金融监管机构是否应该向香港金融监管机构学习？ 　　香港的金融监管机构与内地的金融监管机构迥然不同。香港的金融机构脱胎于英国的金融管理体制，借鉴美国等一些发达国家的金融监管经验，具有非常鲜明的地域特色。首先，香港的金融监管机构不属于政府序列，而是在自治基础上建立起来的自律性监管机构；其次，香港金融监管机构实行企业化运作，监管机构本身既是社会自律团体，同时也是一个直接与市场经济对接的庞大经济体；第三，香港金融监管机构的公信力取决于对投资者的服务方式和态度，如果香港金融监管机构得罪了投资者，那么，金融监管机构的负责人就会失去现有的一切。 　　掌握了香港金融监管机构的特点，我们就不难理解，为什么在一个资本主义社会，香港证券交易所代表中小股东的利益，向香港的高等法院提出上诉，反对香港电讯盈科的大股东实行私有化方案。面对众多的中小股东，香港证券交易所别无选择。同样道理，香港金融管理局必须对香港的金融企业负责，只有这样，香港金融监管局的负责人才能保留现在非常体面的工作。当香港的金融机构向内地的富豪推销垃圾债券，幷且利用杠杆原理，侵吞内地富豪巨额财产的时候，香港的金融监管局负责人不会做出激烈的反应，因为这些投资者无法左右他的福利，更无法剥夺他现有的待遇。

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