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朝鲜试射导弹与美日拦截5种事态走向

http://www.CRNTT.com   2009-04-03 08:43:33

事实上，朝鲜即将进行的导弹试射，给深受国际金融危机和国内政治困扰的麻生政府打了一针“强心剂”。日本政府高官和防务部门高调在公众视线内进行导弹拦截准备，对民意支持率跌到谷底的自民党来说，正是重要的政治筹码。 　　 事态发展的五种可能 　　目前，美国已经后退了。 　　美国国防部长盖茨3月29日公开表示：除非美国发现朝鲜试射的导弹飞经美国领土，否则美国不会拦截。这一立场是可信的。 　　所以，拦截或者不拦截，现在就有五种可能： 　　可能性一：朝鲜试射“卫星”，美国拦截，并拦截成功。如果这样，那么美国必须应对的，就包括随后朝鲜有可能作出的军事报复、六方会谈崩溃等一系列麻烦。奥巴马政府目前最重的外交日程是全球金融危机、伊拉克撤军、阿富汗和巴基斯坦问题。因此，美国不是不想拦截，而是不愿意在拦截后牵扯更大的精力，再次趟进朝鲜半岛事务的泥潭。 　　可能性二：朝鲜试射“卫星”，美国拦截，但拦截失败。无论在军事上还是政治上，这都将对美国产生巨大的消极影响：美国国内反对导弹防御的声音就会大涨，美日联合的海上导弹防御研制在两国都会深受怀疑，而且美国同样还必须应对朝鲜的强烈反弹，至少，六方会谈在短期内将彻底难以恢复。 　　可能性三：朝鲜“卫星”试射，美国不拦截，日本拦截。这个可能性，只存在于坠毁“卫星”残体将落入日本本土或者领海之内。在这种情况下，日本拦截，无论成不成功，都属于“自卫”性质。 　　但前提是，朝鲜的“卫星”或者太空火箭残体，是否真的有证据表明将落入日本境内。如果没有证据，日本也进行残体拦截，那就是挑衅。因为朝鲜已就“卫星发射”通报国际海事局，因此太空飞行器残体堕毁伤害，发射国不负法律责任。 　　可能性四：朝鲜“卫星”发射，美日均不拦截。这个可能性取决于送入太空的究竟是一颗“实心球”，还是一颗“棉花糖”？如果真的是成功启动的轨道卫星，朝鲜“太空计划”成功，就将在外交和政治上引起最低限度的纷争，目前纷纷嚷嚷的“导弹拦截”最终会变成一场“虚惊”。 　　可能性五：朝鲜火箭运载器发射，美日均不拦截，但朝鲜太空发射失败。这里的问题就变成了：“什么样的失败？”如果是太空发射成功、但轨道卫星失败，美日等国同样要诉诸联合国安理会寻求启动1718号决议的制裁机制；如果太空火箭发射完全失败，那么美日等国就更有理由称朝鲜其实就是在发射导弹，因而启动1718号决议的可能性更大，随后的外交冲突可能更激烈。 　　无论如何，在目前局势下，朝鲜的太空发射都将是对谋求朝核问题多边外交进程的消极打击。平壤拥有和平发展太空计划的权利，但对半岛无核化进程的责任不可推卸。 　　此时此刻，美日等国的防卫情报部门肯定是在掩着嘴、偷着乐。朝鲜预定的太空发射，将为美日等国提供第一手了解朝鲜导弹能力的“良机”。无论发射成功或者失败，密布世界各地和太空的美国监视与侦察系统都可以直接了解到有关朝鲜导弹能力的直接数据。 　　（作者系南方周末特约撰稿、北京大学国际关系学院教授朱锋)

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