中评社台北论坛：军事互信如何起步

http://www.CRNTT.com   2009-03-29 00:16:08

论坛在中评社台北会议室举行。 与会者合影。 　　中评社台北3月29日电（记者　邹巧韵）中国评论通讯社、《中国评论》月刊、台湾战略学会邀请台湾战略学者，昨天下午在中评社台北会议室举办论坛，研讨“海上安全与两岸军事互信机制建构”问题。 　　论坛由台湾战略学会秘书长王昆义主持，评论员有“国防大学”政战学院教授洪陆训，前“国安会”谘询委员翁明贤，前“国安会”谘询委员陈文政，前“国安会”谘询委员、前台联党主席苏进强，前民进党中国事务部副主任张百达。 　　王昆义说，最近南海、东海的主权争端又起，我们应思考海上安全是两岸各自的安全，还是属于两岸的共同安全？如果是共同安全，就应该从信心建立措施（CBM）开始。因此，今天的论坛很有意义。 　　洪陆训表示，台湾海上安全与两岸军事互信机制的建立可相辅相成，从去年“胡六点”的宣誓、与马英九在“国防”政策中正式的推动，可知双方领导人有最初步的共识，两岸官方都有建立军事互信机制的意愿。目前军事互信机制建立问题重重，根本因素在于政治互信不足，仍把对方视为假想敌。他建议台湾的战略思维，在安全认知上，采取针对性军力建设做有效的吓阻；另一方面，也应把握此和平发展的机遇，以非战争性的军事行动为“国家发展”的目标。 　　苏进强表示，海上安全方面，两岸应该有些合作，现在研究这个问题也正是时候。他说，海上安全重要性无庸置疑，两岸军事互信机制若能建立，乐观其成。但至今只见宣示性的政策，不见行动，两岸互信不足、各有盘算。由于两岸战力不对等、资讯不对等、制度不对等，台湾不能一厢情愿；认为北京要主动释出具体善意，在和平且平等互惠原则下循序渐进，尊重台湾的民主发展与制度，给台湾适度的国际生存空间。 　　翁明贤指出，要先厘清两岸军事互信是为了军事目的还是政治思考？当战略主轴清楚，才能拟定配套办法；台湾方面不仅要具体授权组织、扩大参与，也要经验传承。就当前情势，两岸军事互信发展应该如同ECFA模式，先签架构再谈内容；军事议题牵涉广泛，两岸更可以跳脱框架，建构更高层次的新理念，举办“两岸安全论坛”建立互信，以体谅、理解作为基点，累积可行性。 　　陈文政认为，两岸谈军事互信机制建构，双方军方对此议题都很保留；相互猜忌是信心建立的天敌，过度期待是信心建立的障碍；加上国际因素，两岸独自解决可能性不大。而目前也非谈判的好时机，双方武力悬殊，台湾没有谈判筹码；还是先回到基调，多磨合多沟通，国民两党要合作，军界文人也要合作，有共识基础自然容易水到渠成。 　　张百达认为，建构两岸军事互信要由易而难做起，例如建立海上通报机制、海事人道救援等政治敏感度较低的议题着手；军事互信目标也不必要订太高，如建立海上热线，是预防战争与意外瞬间升级。军事上相对吓阻，有助于双方对话，台湾自我防卫能力也不可松懈。在全球化过程中，两岸应思考长期稳定路径，阶段性的政治妥协，无法当成中程政治安排，两岸军事互信持续进行，有助缓解两岸紧张与对立，有利于政治对话环境。 　　中评社副总编辑兼《中国评论》月刊副总编辑罗祥喜、台湾战略学会执行秘书古明章等亦参加了论坛。  　　论坛在中评社台北会议室举行。论坛整理稿全文将在《中国评论》月刊和中国评论新闻网刊发。