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将特权摆明处，建立可执行的反贪制度

http://www.CRNTT.com   2009-03-13 10:04:56

香港廉政公署致力打击于香港一切贪污活动，以三管齐下的方法结合执法、防贪及社区教育使香港成为国际知名的清廉城巿。(资料图片) 　　中评社北京3月13日讯／《南方周末》日前登载丁学良文章“将特权摆明处，建立可执行的反贪制度”，文章说，中国是转型社会，又是快速发展的国家，每天都出现新现象，法制严重滞后，这是腐败蔓延的基本原因之一；从渐进改革的思路来看，有分寸地把特权作明文规定，把它们公布于众，划分界限清楚之后，对腐败进行严厉惩罚，才能逐步缩减腐败的领域。全文如下： 　　在通俗的理解中，特权和腐败总是连在一起。这种认识既不够准确，更不够深入。从观念上区分开两者，至少有两个重要意义。一是有助于比较客观地对比改革前后，更有历史感地看待迄今三十多年的得失。我耳闻目睹的最流行说法之一是：改革开放以前，即使其他方面很差，至少有一点比现在好多了，那个时代没有腐败，现在则腐败得不得了。真是这样吗？ 　　从社会科学比较研究的角度区分特权与腐败，其更重要的意义，是有助于在反腐败的制度设计上，找到一些更有效的办法。 特权不公平，但更易于控制 　　讲反腐不能太哲学化，要有技术上的可操作性。“特权”英文是privilege，指正式的，要么是公开的、要么是有据可查的特殊利益或权力，以法律、政策或其他形式正式规定下来的。这种利益或权力是由特定的对象（个人或团体）所享有，其他的个人或团体无此待遇。 　　腐败则是指违反法律或政策等正式规定，而获得额外的利益或权力的行为。它们肯定是不合法的，乃至是犯罪性质的。

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