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中评月刊:日韩战略性接近的动因态势及限度

http://www.CRNTT.com   2024-09-11 00:02:06  


 
  (二)美国因素:利用日韩介入亚太事务

  二战后美国始终试图主导亚太安全秩序,美日同盟和美韩同盟都是在1950年代冷战开始之际建立,1951年的美日安保条约和1953年的美韩共同防御条约都是美国构建地区秩序的重要一环。作为影响日韩关系的关键第三方,美国为日韩战略性接近创造了外部条件。2021年拜登上台后,对特朗普的政策做出了某些调整,强化对盟友的拉拢力度,在军事安全领域组建美英澳(AUKUS)三边伙伴关系,在情报领域完善“五眼联盟”,升级四边机制(QUAD),依靠建立小多边体系加大遏华力度。

  在俄乌冲突爆发后,美国为保持对亚太盟友的领导力和战略信誉,将中国视为主要战略竞争对手。美国决心把亚太作为制衡中国的主战场,对华进行政治、经济、军事、意识形态等领域的战略竞争。日韩在地区安全和战略博弈中得到了美国更多的鼓励和授权,三边安全关系呈升温趋势。2023年美日韩在距离独岛(日本称“竹岛”)150公里以外的海域共同开展了针对朝鲜的反潜联演,这也是三国时隔5年再次举行以反潜为主题的联合军事演习。②在意识形态领域,2023年3月,所谓第三届“民主峰会”在韩国首尔举行。美国之所以选择韩国作为第三届峰会主办国意图明显,当前国际局势不仅促进了日韩合作,还促使美国通过加强双边、三边安全合作来介入东亚事务。

  (三)朝核因素:日韩对彼此战略需求提升

  朝核问题始终是影响日韩关系的关键因素,1998年8月朝鲜试射大浦洞1号导弹,飞越日本领空,使日本深感威胁。该事件成为日韩关系第一轮改善的重要契机,时任日本首相小渊惠三邀请韩国总统金大中访日,两国关系开启了新局面。当前半岛安全局势向复杂化发展,日韩对彼此的战略需求因此而提升。在美朝核谈、朝韩对话中断和朝鲜被日益孤立的三重困境之下,朝鲜半岛的安全战略形势、和平进程变数增加。日韩国内普遍认为,朝鲜核试验具有不确定性和不可预测性。美韩发布《华盛顿宣言》缓解韩国内不安情绪,由此创设全新的协商机制“核咨商小组”(NCG),在韩国持续承诺不自主研发核武器的条件下,美国加强对其提供延伸威慑的力度。③

  尹锡悦上台后改变了文在寅政府追求构筑繁荣统一的朝鲜半岛政策,岸田政府则延续安倍路线,将朝鲜塑造成为加强军备以应对“外部威胁”的工具。所谓“朝鲜威胁”成为美国在亚太制衡中俄的借口,为日韩在美国协助下构建本国的导弹防御体系提供了机会。美日韩就应对朝鲜形成统一步调,于2022年5月发布三国外长声明,强调安全合作及对朝威慑、持续推动朝鲜问题国际化。④朝鲜受到来自美日韩的军事压力越大,就越难以弃核,朝核局势对美日韩安全合作的助推作用明显。 


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