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中评智库:拜登政府对台政策特点

http://www.CRNTT.com   2022-07-17 00:02:55  


 
  第八,联合盟友在国际场合操弄台湾议题,企图将台湾问题“国际化”。美国民主党素有强调联盟合作与价值观输出的传统,希望美国始终保持强大的“道义领导力”。在台湾问题上,拜登政府的共识是“美台共享自由、人权、法治等民主价值与共同语言,维持与台湾关系符合美国战略利益,要通过国防承诺确保台湾民主稳定”。〔26〕因此,拜登政府在全面“以台遏华”的同时,摒弃特朗普的“美国优先”和单边主义的对外政策,重塑与盟友的关系,重返多边主义,重新审视对华战略的总体布局,开始拉拢盟友,以打群架的方式对付中国,“在全球形成围堵中国大联盟”的气势和阵势。〔27〕国际社会更出现一个不正常的怪现象,美国、日本、欧盟、韩国、澳大利亚等国不断在双边或多边国际场合发表联合声明,频繁表达对台海和平稳定的关切,阻挠中国解决台湾问题。2021年4月,美日两国首脑发表“联合声明”,明确提出台湾海峡和平稳定的重要性,这是1969年以来美日首次将台湾问题纳入“联合声明”。

  是年5月,美韩两国首脑发表“联合声明”,强调台湾海峡和平稳定的重要性。随后日本首相菅义伟、欧洲理事会主席米歇尔及欧盟委员会主席冯德莱恩在共同参加的日欧峰会上发布的联合文件中,首次将“维护台海和平稳定”纳入其中。6月,日澳举行“2+2”部长级会谈,会后发表的“联合声明”首度提及“维护台湾海峡和平稳定的重要性,敦促和平解决两岸问题”。同月,G7峰会公报宣称,“我们强调台湾海峡和平稳定的重要性,鼓励和平解决两岸问题”,日本共同社称,这是G7公报首次将“台湾海峡”纳入其中。8月,澳大利亚与法国举行“2+2”部长级会谈,双方在联合声明中“强调台湾海峡和平稳定的重要性,鼓励台海议题和平解决”。9月,美澳举行第31届“2+2”部长级会谈,双方表示继续支持在不诉诸威胁或胁迫的情况下和平解决两岸问题。12月,美欧外交高层召开第二届“美欧中国议题对话”(U.S.-EU Dialogue on China),台湾议题被列入对话的讨论议程。〔28〕2022年1月,日本首相岸田文雄与澳大利亚总理莫里森举行视频会晤并发表联合声明,强调台海和平稳定的重要性。是年2月,布林肯、日本外务大臣林芳正与韩国外交部长郑义溶在夏威夷举行会谈后发表“联合声明”,强调台湾海峡和平稳定的重要性,这是美日韩在“联合声明”中首次提及“台湾海峡”。3月,美国与英国发布“印太地区协商联合声明”,重申维护台海和平稳定的重要性。此外,美国在精心构筑主导的美英澳AUKUS、美日印澳QUAD、“五眼联盟”(Five Eyes)中,均将台湾纳入其中。〔29〕拜登政府2022年2月公布的“印太战略报告”提及台湾多达4次,称要与美国区域内外伙伴一起,共同维护台海的和平稳定,提升台湾的防卫能力,由台湾人自己来决定自己的前途。其让更多国家支持台湾、介入台海事务,笼络盟友对华集体打“台湾牌”的意图昭然若揭。民进党当局对外政策的核心是构建挟洋自重、拒统谋“独”的对外关系网,拜登政府拉拢盟友推动台湾问题“国际化”,给民进党当局的谋“独”挑衅撑腰壮胆。 


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