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中评智库：乌克兰战争对台海两岸的启示

http://www.CRNTT.com   2022-06-06 00:05:02

肆、“今日乌克兰，明日台湾”？ 　　特朗普的评论令台湾内部许多人感到不安，所谓“今日乌克兰，明日台湾”的说法，随即在台湾和国际社会，引起广泛讨论。 我认为台湾与乌克兰的内外处境，确有下列三项共通之处： 　　第一、台湾与乌克兰内部皆存在不同程度的民族、文化与“国家”“认同”问题。莫斯科指责乌克兰实施“去俄罗斯化”；北京则认为台湾进行“去中国化”。 　　第二、台湾与乌克兰皆具重要战略地位。乌克兰为俄国与西方交汇前沿，被视为俄罗斯的安全缓冲；台湾位居“第一岛链”，有西方专家指出，如果中共统一台湾，在西太平洋地区投射力量可能更自由，甚至有可能威胁到美国远至关岛和夏威夷的军事基地。 　　第三、台湾与乌克兰分别面对中、俄两强，都处在与对方实力极不对称的情况下。台、乌除思考“不对称作战”外，为了维护自身安全，都期待美国与其盟国能提供必要的防卫协助。 　　但台湾不是乌克兰，中共也不是俄罗斯，美国在台、乌的利益更不一样；但异中有同，同中有异，台湾面临的安全困境，可能比乌克兰小，也有可能更严重。 　　从俄罗斯在2014年吞并克里米亚的经验，乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）对俄军再次入侵应有心理准备；但美国与西方的“按兵不动”却让他情何以堪。因为，根据1994年12月签订的《布达佩斯安全保障备忘录》，在乌克兰交出核武器后，现有领土的独立和主权应受尊重，并且免于受到武力等方式的威胁。乌克兰现在的处境，像是“赔了夫人又折兵”。 　　拜登不会忽略台湾在中美战略竞争中的价值。拜登不仅承续前任支持台湾的政策，并把台湾视为他“民主联盟”的重要一员。拜登在许多外交场合讲话时提到台湾，并且成功促使美国的亚欧盟国领袖，在与他会面发表的联合声明中，公开表示对台海和平稳定的关切。在乌克兰战争的紧张时刻，拜登政府于2月28日派遣一个由参谋首长联席会议前主席穆伦（Mike Mullen）率领，成员包括卸任的美国国防与国安官员在内的代表团访问台湾，目的即在表达对台湾的支持。 　　台湾关切的是一旦中共对台用武，美国会采取什么样的反应。拜登政府对此一直维持“战略模糊”，这让台湾有些人“既期待，又怕受伤害”。乌克兰因地理位置并未直接触及美国的安全利益，美国不愿出兵，而是依赖北约多边组织相助；但美国基于本身的地缘战略利益，却有出兵台海的可能性。一旦美国决定出兵，只能靠像日美安保这样的双边条约来分担防卫责任。有军事分析家认为，美国在日本南部距离台湾几百哩的军事基地，以及驻扎东京附近的美国第七舰队，可以迅速采取干预行动。

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