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郭伟峰：香港纳入国家治理　需理顺七大关系

http://www.CRNTT.com   2021-08-18 00:03:46

论坛与会嘉宾合影（中评社　梁帆摄）   　　第二，要理顺中央与特区的关系。中央应该是上，特区应该是下，这是上下关系。但是长期以来，这样关系却被扭曲为对抗关系。诸如可以用高度自治权对抗中央管治权之类的谬论，竟然成了香港很多政客的共识，甚至成为了外部势力以及非建制派的信心来源，当然最后的结果就是他们在斗争中惨败。中央在2014年6月就明确提出，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港依法实行高度自治。对于香港高度自治权，中央具有监督权力。对此，当时香港的反对派竟然没有人相信。现在，牢牢掌握宪法和基本法赋予中央对香港的全面管治权，健全中央全面管治权的制度，以维护宪法和基本法共同构建的香港宪制秩序，已经是大势所趋，无人不信了。中央加强对香港特别行政区全面管治权，应该算是理顺了关系。 　　第三，要理顺政党与政制的关系。香港没有成熟的政党政治，最大的特征就是没有执政党，所以香港的政治制度可概括为“行政主导、三权分置、司法独立、行政长官向中央总负责”。但是，长期以来，“三权分置”被扭曲为“三权分立”，政党与政制的关系成为结构性的对拼关系，政治势力各行其是，互相冲突，导致政制失去平衡、政治纷争不息。现在，香港国安法的落实与选举制度的完善，最为有效地遏制了所谓的“三权分立”认知错乱造成的政治危害。但是，必须看到，“三权分立”的意识已经深入香港社会骨髓，要清除乾净必须下大气力。 　　第四，要理顺经济与民生的关系。香港经济高速发展，金融市场傲视群雄，财团寡头如日中天，但是民生工作却做得不够好，主要是没有掌握民生经济的核心内涵，没有改善民生的新思维、新主张、新办法，导致率先跨越中低收入陷阱的香港，却坠入民心惶恐的陷阱，经济与民生的关系成了对头关系，经济越发达，民怨却越大，成为了香港的悖论，也是香港的乱源之一。须知，民生经济就是把保障和改善中低收入社会成员的生存发展条件作为主线贯穿于生产、分配、消费等经济运行的全过程，通过理顺劳动力、土地、资本等生产要素的比价关系，实现资源合理配置，提高社会整体经济效率，提升社会总福利水平的经济发展模式。发展民生经济，有利于实现发展目的与手段的统一、效率和公平的统一。香港特区政府对这样的民生经济系统内涵，应该是比较陌生的，应该向内地学习，并运用于香港。 　　第五，要理顺对内与对外的关系。对内，指的是面对内地，对外，指的是面对欧美。长期以来，香港在社会意识形态方面是轻内地、重欧美的，可以说这已经成为了香港社会意识形态的痼疾。欧美在香港拥有最大的话语权，用欧美的标准来衡量内地是香港社会常态。所以，对内与对外的关系形成了对错关系，融入内地是错的，追随欧美是对的。这样的畸形关系不作改变，香港难于长期稳定，更遑论发展。中国的社会主义制度与欧美的社会制度当前处在了最激烈的博弈时期。谁是进步的？谁是落后的？对此中国本意是不用争论的，更是期待各取所长。在香港实行“一国两制”，其实也是对西方制度的高度尊重。现在，制度之争成为了对决关系，你死我活，这样的关系必然对香港有极大的负面影响。如何制衡与平衡？如何继续做好中西文化的交流桥梁？将是治港者必须回答的非常艰难的考题！ 　　第六，要理顺进步与落后的关系。香港原本是以中产阶级为主的保守主义特色浓厚的城市，保守主义的核心观念是反对一切激进的革命和革新，主张节制政治，以妥协手段调和各种社会势力的利益冲突。这从特区政府处理一些事务的手法中可见端倪。但是近些年来香港社会在进步与落后的关系上犯病了，保守主义秩序被打乱，激进主义垄断社会情绪，狂热的极端主义大行其道，反商反智反秩序的思潮狂飙，颠倒了进步与落后的关系，两者成了对调关系。把破坏秩序当作进步，把维护秩序当作落后，把经济发展当作落后，把政治冲突当作先进。这些人几乎已经达到神智错乱的地步。反对先进，迷恋落后，这样的香港不会有好的出路。

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