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中评智库:台美军事交流 吹嘘与奢望

http://www.CRNTT.com   2021-08-16 00:02:59  


 
  二、军控输出管制

  在此必须指出,获得军备输出品项,其实并不意味着能够同时获得所有与该项军备相关之技术能量,特别是涉及测试验证与深度维修保养之科技,往往还是会列为出口管制品项,甚至有些硬体组件与决定操控性能之资讯软体程式,不是在外部加上保密性封装,假若受到外力拆封分解时,就会完全破坏失效,或是在武器装备系统计算机程式档案上加密,让使用者亦无法破解出原始程式码。

  同时更须提醒,由于台湾本身在军备研发产制作业上,亦有相当程度之技术能量,所以美国对台军售过程中,华盛顿对于台北亦是处处设防,因此许多高科技军备品项,就算台北能够获得掌握在手中,但往往袛是知其然,但却不知其所以然。从掌握理解军备武器之性能规范,到能够自力更生加以仿制生产,其中差距相当之大,所以在前述因为军售过程所促成之军事交流活动,华盛顿对于台北还是保持严密技术管制,绝对不会和稀泥,随便就会分享重要技术资讯。

  特别是因为台湾本身在国际社会受到严重孤立,所以无法参与诸多国际军备输出管制体制,这对于台北与华盛顿双方间之军售关系,以及由此所产生之军事交流来说,更是成为严重障碍。许多政治评论家与军事观察家都认为美国对台提供军售,具有将台北当成马前卒,透过挑起两岸冲突,让台湾扮演消耗北京军事实力之炮灰,所以对台北会全力提供军备品项。但这种看法显然就是不理解,华盛顿运用军备品项来约制台北政策发展趋向时,在许多技术层面上,还是要处处留一手,更不会跨越国际军备管制体制性各项红线。

  尽管台北希望拉住华盛顿这个关系,作为面对北京周旋时可用之筹码,但不论蓝绿阵营政治人物,对于华盛顿还是会有些戒心,袛是程度高低相差可能甚大。而在技术专业与军职人员来说,因为处在军事交流与安全合作第一线,因此更能感受到双方合作交流还是会有些禁忌,许多红线亦不可能跨越,更多瓶颈亦无望突破,这是台北与华盛顿军事交流现实条件下,所存在受到法理约束之强硬框架。

  三、人员交流限制 

  诚如前述,由于军售过程在整体后勤支援(ILS:Integrated Logistics Support)范畴下,必须提供相关人员操作、保养与维修训练,所以由各个不同军备交易品项,就衍生出相关军售训练班次需求。其实许多此等训练课程,未见得是由美军教育训练单位所提供,特别是透过直接商售模式所购买之军备品项,美国政府与国防安全合作主管机构,在协助获得输出许可后,就不再涉入后续实际履约过程。 


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