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中评论坛：拜登对华政策与应对之道

http://www.CRNTT.com   2021-08-11 00:02:20

第二，联合盟友支持台湾，试图使台湾问题“多边化”。联盟体系一直是美国实现战略目标的重要手段，被称为“力量倍增器”，拜登上台后启动凌厉外交攻势，从“四方安全对话”峰会，到美日、美韩首脑会谈，再到G7峰会，透过加强盟友与伙伴的合作协调，试图使台湾问题“多边化”。今年4月，日本首相菅义伟访美，美日首脑峰会后的联合声明强调“台海和平与稳定的重要性”，时隔50多年再度公开提及台湾；一个月多后，韩国总统文在寅访美时，两国联合声明也出现涉台表述；随后的G7联合公报也首次纳入台海内容。台湾问题是中国的内政，我们一直反对外部介入，但在拜登政府推动下，台海受到的关注正在扩大，台湾问题将来可能面临更多的外部干扰。 　　（二）发展趋势：拜登政府的“一个中国”政策在其任内基本会得到维持，但会继续“空心化”。近年来由于美国开始突破原有底线，导致“一个中国”政策缓和台海紧张的效用正在逐步减弱。尽管如此，美国清楚，由于台湾问题事关中国的主权和领土完整，属于中国的核心利益，一旦台海爆发军事冲突，中国会不惜一切代价维护领土主权，台海的战事大概率不会局限在狭小的地理范围内；此外，台湾最大的作用是牵制中国大陆，斗而不破才能让这张牌发挥最大作用，因此维持既有政策框架符合美国国家利益。与此同时，为了维护美国地区霸权和信守国际承诺的需要，美国与台湾的实质关系会得到进一步强化，从而使“一个中国”政策继续“空心化”。 　　三、中国的应对之道 　　第一，全球层面，展开全方位外交，努力维护中美关系的基本稳定。可以预见，拜登政府时期，中美之间会减少诸多非理性对抗，但美国的竞争策略更加全面、深入，中美之间的竞争可能会呈现出广泛、激烈、持久的态势。当前，我们应继续强化新时代中俄全面战略协作伙伴关系，利用欧盟战略自主诉求，与欧盟求同存异，消解美国带来的战略压力。此外，我们要努力解决中国国际形象建构问题，逐步加强话语权，摆脱“战狼”标签，以达到“广交朋友、团结和争取大多数”的目标。最重要的是，我们仍然要致力于中美关系的对话与缓和，要尽最大可能找到管理两国竞争的方式和途径，避免严重冲突，防止最恶事态的发生。 　　第二，地区层面，努力稳定周边，破解“印太战略”对中国地缘政治的挑战。中美战略博弈加剧，亚洲成为主战场，本区域其他国家很难避免受到溢出效应的冲击。随着美国“印太战略”的逐步推进，虽然美国表面上宣称不会让区域国家在中美之间选边站，但由于亚洲地区安全困境的广泛存在，区域国家会因为自身安全威胁，希望美国增加军事部署。这给地区带来新的安全对抗格局，从而加大中国周边的战略压力，影响中国的战略选择，同时将增加中国“一带一路”的推进难度。对此，中国需要更加积极主动地稳定、经略和塑造周边，继续支持东盟的“中心地位”，尤其需要对日本对华政策的消极性和破坏性予以高度关注。 　　第三，两岸关系层面，台海擦枪走火乃至误判的风险增加，需增强危机管理。当前及今后一段时间，美国仍会续打“台湾牌”，继续阻挠中国统一进程，中美关系仍将摩擦不断，民进党当局操弄“倚美抗中”，甘当美国棋子，与美国遏制中国大陆的战略迭加，从而增加了台海局势的风险，建立危机管控机制，避免不测事态，乃是首要任务。

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