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中评智库：台海外部环境变化与影响

http://www.CRNTT.com   2021-01-17 00:01:57

在这场百年未有之大变局的序曲中，中美关系发生的变化和冲击已经成为重彩华章。台湾问题作为中美关系中最敏感的政治问题，首当其冲，深受影响。美国对台政策发生了转折性变化，在中美关系中奏出了一连串不协调的音符。 　　自2017年底以来，中美关系中摩擦与斗争一面成为引人瞩目的现象，先是有美国发起的对华贸易摩擦，接着就是蓬佩奥等人挑起的对华意识形态战略围剿。台湾问题作为美国在对华战略中的一颗棋子，也被美国在对华战略中充分加以利用。对于中国而言，中美关系变差，台湾问题的国际环境就随之变差；于美国而言，台湾问题是推进中美关系变差的抓手，是把中美关系引向对抗的导火索之一。 　　自2018年初以来，美国不仅通过了《台湾旅行法》《台北法案》，提升美台关系，而且还在制造两岸局势紧张的同时批准多批次对台军售案，公布对台“六项保证”，并不断派遣军机、军舰在台海周边活动，为民进党当局撑腰；不仅如此，美国还鼓动捷克议长访问台湾，美国亲自出马派遣卫生部长、副国务卿赴台湾地区活动。在美国的带领或胁迫下，欧洲国家也频频藉新冠疫情防疫、人权、民主等议题为台湾张目、发声。 　　美国特朗普政府执意揪住台湾问题，狂打台湾牌，其力度、广度、深度、硬度均可谓前所未有。这在一定程度上表明，美国对台政策的战略判断与战略出发点已经发生根本性变化。至少美国已经初步改变自1979年以来在台湾问题上所持的维持稳定防止剧变的基本政策取向，而转向更具侵略性和进攻性的台海政策。在美国新的对台政策框架下，中国大陆不再是与美国共同维护台海现状与稳定的合作者，中国大陆已经变成美国利用台湾问题进行打击和牵制的战略对手。 　　影响台湾问题最关键、最重要的国际因素是美国。在美国对台政策发生转折性变化的情况下，对于中国大陆而言，推动两岸关系和平发展和解决台湾问题的国际环境越来越恶劣。甚至可以说1979—2019年那种促使两岸对峙下降，有利于台海和平稳定的积极国际环境正在成为过去，一个催化两岸对峙上升，推动两岸关系进入新一轮危险期的消极外部环境已经开始成形。也就是说，美国作为台湾问题主要外部影响因素，其负面、破坏性的一面正在占据主导地位。 　　二、近期台海危局及其亮点 　　自2020年9月以来，由于美国接连派出卫生部长、副国务卿到台湾地区活动，严重冲击了中美关系中的一个中国原则。对此，中国大陆也不得不做出坚决回应，加大以军事手段震慑“台独”的力度。近期一连串大陆军机军舰在台海周边活动，不仅是对台湾民进党当局的震慑，同时也是对美国试图突破中美关系底线的警示和警告。当前台海局势高度紧张的根源毫无疑问是美国一手造成的。事实上，如果没有美国打台湾牌，提升美台关系，为民进党当局走向“台独”撑腰，显然也就不会引发中国大陆在台海地区做出强烈军事反应。所以，台湾问题国际环境变差是美国有意为之，台海局势陷入动荡也是美国有意引导、制造的。

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