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中评智库：中美南海角力与美国意图

http://www.CRNTT.com   2020-09-27 00:04:01

近年来基于军事和海上力量的大力发展，中国大陆开始从韬光养晦的容忍态度，转变为以主动和大胆的姿态开展海上维权，包含海军舰队赴南海进行海上综合演训、大型深水钻井平台的投入使用等一系列举动。在美国看来，中国大陆的这些举动无论是对美国在南海海域和西太平洋的战略利益，还是对南海战略格局、美国所支持的国际海洋法和所看重的海洋秩序都是有着深远和重大影响的。因此，对美国而言，中国大陆在南海上所做的维护主权和领土的作为都成为威胁海上航运自由、不遵守国际准则的具有敌意的行为。 　　美国之所以提升对南海问题的关注，加大在此问题上对中国大陆施压，根本原因是美国对海权的关注，担心中国崛起对其在南海甚至在整个西太平洋的主导地位与海上优势的威胁，这才是中美南海争端的焦点和导致南海问题国际化和复杂化的根源所在。大国与地区集团出于各自不同的战略目的，积极扩大在南海地区的影响力，染指南海地区事务，力图使南海问题国际化程度进一步加深，特别是美国，是对南海影响力最大、关注度最高的区域外大国，其政策走向牵动着南海局势的变化，这也就使得中国大陆在南海争端问题上处于被动的位置。 　　三、与美国沆瀣一气的日本 　　作为南海地区的区域外国家，日本是东南亚一些国家主要的投资国、援助国和贸易伙伴，日本外贸的16%来自东南亚国家，因此日本在东南亚有较多的经济利益和安全利益，这也是日本加强干预南海局势的原因之一。安倍晋三上台后，同步在东海与南海皆采取强硬做法以抗衡中国大陆的崛起，但日本的域外国家身分，自然无法成为南海周遭的声索国，使其在南海没有其他国家那么多发言权。基于美日安保与美日同盟的紧密关系，大致上是跟从美国的航行自由理论，认为南海事务与日本航运与石油通道有关联，所以有权表达其关注并涉入。 　　此外，南海问题也可以和东海问题联动，故偕同美国推动南海问题的复杂化及国际化，有利于日本向国际社会大打钓鱼台争议的“悲情牌”，以期获取国际社会的同情与支持，尤其是获得美国协防钓鱼台的承诺。日本介入南海问题，其手法为“软硬兼施”。“软”的部分主要是利用多边机制，促使南海问题国际化、司法化；“硬”的部分则主要是加强与部分南海争端国的安全、军事合作关系，经由扩充联合军演的规模以及向主要争端国家提供军事援助，帮助这些国家提升对抗中国大陆的实力。

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