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社评：从蔡英文此行看美台关系的上限与底线

http://www.CRNTT.com   2019-07-26 00:09:18

结合上述三个现象，再回过头来看蔡英文在纽约、丹佛期间的接待规格、活动行程与美方各界动作，显而易见，蔡英文此行透露出当前美台关系、美台互动的“上限”和“底线”，对掌握和预判今后一段时期美国打“台湾牌”与民进党当局打“美国牌”的动向，具有参考价值。 　　首先，民进党执政下，美国打“台湾牌”是有上限、有“天花板”的。这个上限就是，在容许民进党当局、台政界人士与美国国会之间互动“升级”的同时，台方与美国行政部门的互动仍然严格遵照一中政策框架与中美两国在涉台问题上的共同认知。 　　这里面有两层涵义：其一，美国国会作为长期以来“亲台”势力的兴风作浪之地，目前已经在对台互动方面大开绿灯，实质上就是“一中一台”政策。目前，台湾当局行政、外事、立法部门与美国国会的互动已经多层次、全面地展开，包括之前苏嘉全会见时任众议长莱恩、蔡英文两次与佩洛西通话、郑文灿与佩洛西会面，以及国会个别委员会、议员小组的访台、声援、立法、通过军售案等。其二，美国政府与台湾的非官方往来仍然服从于四十年来的台海政策框架，虽然对美国国会与台湾的互动“睁一只眼闭一只眼”，但仍然牢牢主导、管控着双方互动的形式、规格与分寸。如此次蔡英文与美方议员会晤只能以闭门形式，哥大演讲也无法公开，与佩洛西的通话更是只能以事后转述方式对外公布。若以民进党一向的风格，巴不得每场活动都到脸书开直播，为何无法实现？这背后谁说了算，一目了然。 　　然而，值得关注的是，尽管美国政府的一中政策仍然限制着今后一段时间的美台互动，但在中美关系日趋严峻复杂的背景下，美国打“台湾牌”的天花板是否会出现裂缝？我们认为，关键的观察指标就在于兼任美国参议院议长的副总统彭斯，是否会在台湾问题上出现突破性言行。彭斯的个人政治立场无需赘言，需要警惕的是，以彭斯为首的美国右翼保守势力，或许会利用特朗普外事政策粗糙简陋的问题，从中找准空隙藉台湾问题破坏中美关系，而这群人也是台湾方面拉拢的首要对象。 　　其次，民进党当局打“美国牌”是毫无底线，有恃无恐的。面临2020绿色政权保卫战，民进党和绿营舆论炒作此次蔡英文过境美国，已经到了无所不用其极的地步。例如，民进党向来厌恶、回避的“青天白日旗”，在此次蔡英文过境美国时竟成为绿营对外炫耀的谈资。再如，在纽约举办的“台美企业高峰会”，被绿营吹嘘为中美贸易战阴影下台湾经济上“倚美抗中”路线的“最大成果”，也被认为是美国在经济上支持台湾的“重要证据”。同样，一如去年参访NASA时绿营的欢呼雀跃，此次蔡英文在丹佛参访的美国国家大气研究中心、国家再生能源实验室也被认为再次成功叩关美方“国家机构”，实现了“新突破”。

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