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| 允许港澳居民报考内地公务员是衔接内地与港澳社会保障机制重要的一环 |
中评社香港7月24日电／深圳大学港澳基本法研究中心博士研究生、中国法学会会员冯泽华在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊7月号发表专文《中国籍港澳居民报考内地公务员的重大价值》，作者认为：《粤港澳大湾区发展规划纲要》首次从官方文件的层面明确中国籍港澳居民享有报考内地公务员的权利，为港澳居民积极参与国家事务管理奠定制度基础。从港澳居民报考内地公务员的重大价值来看，至少可从三个维度进行充分阐释。首先，从宪制价值来看，有助于港澳的分离式宪制秩序迈向融合式宪制秩序，促进“一国两制”得到全面准确贯彻；其次，从政治价值来看，有助于领土回归迈向人心回归，增强港澳居民对祖国的向心力；最后，从民生价值来看，有助于港澳社会民生问题的“囚徒困局”迈向港澳与内地共建共享的新时代形态，促使港澳居民与内地居民同发展、共繁荣。更值得期待的是，港澳居民报考内地公务员的制度与实践，亦可为日后台湾居民报考大陆公务员提供宝贵经验。文章内容如下：
2019年2月中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》首次从官方文件的层面明确：“研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作。”这为中国籍港澳居民（以下简称港澳居民）积极参与国家事务管理奠定良好的制度基础。事实上，近年来，港澳居民报考内地公务员的实践已在悄悄地进行中。根据人力资源和社会保障部官网显示，近些年均有港澳居民报名参加中央机关及其直属机构公务员招考和广东、福建等省的公务员录用考试，并已有一些港澳居民被录用为公务员。①然而，迄今为止，中央层面的立法尚未明确港澳居民报考内地公务员的合法路径，在实践中究竟有哪些港澳居民已经被录用为公务员亦语焉不详。这意味着港澳居民报考内地公务员的制度化、法治化进路仍有相当长的空间需要整合和建构。基于如此背景，本文选取宪制、政治、民生三个维度对港澳居民报考内地公务员的正当性进行充分证成，期待研究成果能为相关制度以及日后台湾居民报考大陆公务员的建构之路提供思路。
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