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张凯铭语中评：特朗普为何刻意操作中国议题

http://www.CRNTT.com   2017-08-07 00:03:47

张凯铭对中评社提到，特朗普政府在外交上没有一贯的战略纲领，过度强调务实性跟交易性，反而让许多过去仰赖美国保障安全的中小型国家无所适从，难以掌握美国的外交与安全政策走向。因此，即使美国国务卿跟“国防部长”反覆向亚太国家强调美国的安全承诺不变，许多国家仍然相当质疑美国的战略可信度。 　　张凯铭强调，譬如东协国家在南海议题上，已经不愿再挑战中国，反而选择跟中方站在一起，这种顺从的姿态便显示许多中小型国家因为对美国的信任下降，转而向中国靠拢来获得安全的保障，结果是以美国为核心的国际安全合作体系出现松动。 　　张凯铭评估，特朗普政府的施压动作，很难成功迫使中国在朝核议题上低头配合。从经贸制裁来看，中国钢铁在美国市场的占有率不到2%，管制钢铁制品，其实冲击到的是加拿大与欧洲地区的美国“友邦”，反会引发贸易上的多边危机。在科技智慧财产权方面，美国虽不满中国的许多政策，但从国际贸易规则来看，中国的作为并非全然不合理。 　　张凯铭提到，如果将美国最近在南海与两岸政策，也视作是对中国的施压，效果同样也很有限。例如美对台军售内容基本都是前政府提出的内容，而南海争端情势比朝鲜议题更复杂，以特朗普政府在朝核议题上展现的外交手腕，很难期望美方能在南海争端中得到好处。 　　张凯铭指出，中国在南海经过填海造岛与前进部署后，实力今非昔比，而美国在南海周边又失去菲律宾的合作，美中在南海的实力已是此消彼长。从八月初中国在处理美国海军南海搜索失踪官兵时的态度与行动，便可感受到中方的自信与从容。 　　张凯铭对中评社指出，如果美方此时在贸易制裁下重手，北京很可能采取有限度的报复措施，近日已有消息传出，诸如大豆、汽车跟稀土等商品，都是中国可报复美国贸易制裁的工具，而苹果和星巴克等高度依赖中国市场的美国企业也可能被牵涉其中。 　　张凯铭解释，从这一连串动作来观察特朗普政府的美中政策，可发现其过度强调利益交换，缺乏稳健且具一致性的国际战略指导，很可能导致美中关系在未来数年间再次出现类似此次的起伏震荡，但应不至于出现严重失控。 　　张凯铭认为，美中在朝核问题上的矛盾，或有助于使特朗普认识到北京的政策立场与能力局限，双方后续的协调合作可望更趋合理务实。而从国际政治的轨迹来看，美国跟中国的长期互动已经形成高度稳定的竞合结构，特朗普政府此刻虽然有意强调双方的竞争摩擦，但美中之间的利益互赖会在其中发挥缓和作用，确保双边关系发展维持在基本轨道之上。

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