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中评智库：美台关系重大变化 台变具体筹码

http://www.CRNTT.com   2017-04-11 00:13:42

中美关系及其变化，是美台关系变化的决定性因素。但美台关系变化对中美关系的影响，除了少数特殊情况外，一般并不明显。1950年6月以后美国直接军事干涉两岸关系、1954年10月美台签署“共同防御条约”结成军事同盟。这在导致两岸三十年军事对抗的同时，也导致中美三十年的军事对抗。直到1979年1月，才在美国接受对台湾“断交、废约、撤军”三原则后，才得以实现中美建交。此后，在上一世纪90年代，由于老布什总统向台湾出售150架F-16军机、克林顿总统批准李登辉访美，都曾导致中美关系明显、但短暂下滑。显然，中美关系中的台湾问题，事关中国主权和领土完整，格外敏感、重要，如美台关系变化冲击或接近中国底线，中国必有强烈反应，中美关系必将受到严重冲击。 　　特朗普执政后，美台关系的变化总体是持续下行趋势，而且特朗普对台湾“具体筹码化”，一般也不会碰到中美关系的底线。所以可以预料，未来几年中，尽管中美关系仍然会摩擦频发，但因台湾问题引发的摩擦，特别是重大摩擦，将是明显的小概率事件。但如前所述，未来时期美台关系变化存在发生突发事件的可能。主要是美国亲台、反华势力与蔡当局合谋制造“两个中国”、“一中一台”的事端，以及特朗普为提高台湾“具体筹码”价值，有意挑起摩擦。都有可能导致中美关系发生较重大摩擦，而对中美关系带来的较明显不利影响。 　　事实表明，美台关系变化不是两岸关系的主导因素，但却有复杂的强化或弱化两岸关系变化的效应。实际上，是美台关系变化叠加于两岸关系变化，从而引发两岸关系变化的强化或弱化，美台关系变化，实际上就是美国对台湾当局及其两岸政策支持程度的变化，取决于美国总统对其对美国利益影响的判断。美台关系变化直接影响台湾当局与大陆打交道的“信心”，从而影响两岸关系，强化或弱化两岸关系的变化。上一世纪五六十年代，台湾当局坚持武力拒统，符合美国军事围堵中国的战略利益，赢得美大力支持，美台关系紧密，台湾成为美国盟国，导致两岸关系的长期军事对抗；上世纪九十年代到2008年前，李登辉、陈水扁搞“台独”、搞分裂，两岸关系陷入严重对抗，不仅台海局势陷于危机，而且严重干扰了美国反恐战略部署，所以李、陈分别被克林顿、小布什两位美国总统视为“麻烦制造者”，而受到美国打压，在一定程度上防止了两岸对抗的进一步激化；2008年到2016年，马英九承认九二共识，反对“台独”，两岸关系进入和平发展新时期，这符合美国保持台海局势和平稳定的战略需要，美台关系明显改善，对马坚持推进两岸关系和平发展，有重要的鼓励、支持。现在，特朗普执政与蔡英文执政的时间基本重叠。蔡的“和平台独”战略，已导致两岸新对抗，两岸关系严峻、复杂。同时，特朗普推进“台湾具体筹码化”，虽然台湾对美国的重要性持续下降，美国已不可能给予台湾重大支持，但特仍然可能在中美关系具体问题中，对大陆“打台湾牌”，因而给予台湾某些支持，促成蔡对抗大陆的“信心”得以有些“增强”。所以，特朗普执政后的美台关系变化，将导致两岸关系的更加复杂化。蔡将可能在坚持推进“和平台独”战略的同时，间或制造突发事件，从而加剧两岸对抗。

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